精准施策 有序推动企业复工复产（七）

　　“ 国家市场监管总局2月25日召开的应对新冠肺炎疫情工作领导小组（扩大）电视电话会议指出，要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决取缔和严厉打击野生动物非法交易；严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为；加大监管执法力度；加强食品等质量安全监管；引导企业积极参加“三保”行动；充分发挥职能优势，强化对疫情防控工作的科技支撑。会议要求，认真推动落实《支持复工复产十条》；用好市场监管政策工具箱，打好服务经济社会发展组合拳，持续关注复工复产出现的新现象、新问题。同时，着力防范化解重大安全风险，认真排查食品药品、特种设备、工业产品等领域的质量安全风险隐患，提高应对突发重大公共安全事件的能力。

　　我们看到，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各地市场监管部门在行动。 ”

　　国家市场监管总局

　　在全国上下奋力抗击疫情，积极推动企业复工复产的战斗中，为进一步发挥中国质量奖获奖企业的标杆引领作用，全力以赴“保价格、保质量、保供应”，国家市场监管总局组织中国质量奖获奖企业开展了“勇于担当提升质量坚决打赢疫情防控阻击战”的倡议活动，号召和带动各行各业全力抓好疫情防控，稳妥有序复工复产，严格保障质量安全，奋力夺取疫情防控战争全面胜利，努力实现全年经济社会发展目标任务。133家历届中国质量奖和提名奖获奖企业积极响应并参加活动，涉及装备制造、商贸等超过30个行业。

　　在此次倡议行动中，作为质量领域的标杆典范，中国质量奖获奖企业迅速行动起来，以高质量的产品、工程和服务，一手保障疫情防控，一手抓好复工复产。截至目前，中国质量奖获奖企业已向各地提供急需产品和物资1000多万件（套），出动志愿服务和保障人员4万余人次，支援疫情防控重点工程建设20余项。同时，中国质量奖获奖企业已基本实现恢复运营，并带动上下游企业复工复产，努力保障产业链稳定。

　　为抗击新冠肺炎疫情，推动复工复产，中国质量奖获奖企业联合倡议：一是全力抓好疫情防控。将疫情防控作为当前首要任务，强化使命担当、社会责任、质量精神，不断健全疫情防控工作机制，把疫情防控工作抓细抓实。二是有序组织复工复产。积极响应政府号召和安排，依规有序、稳妥组织复工复产。保障生产、营业和办公场所的卫生安全，指导员工科学做好个人防控，充分发挥信息化、自动化、智能化手段的优势，采取灵活工作方式，减少人员聚集，阻断疫情传播。积极应对生产、物流、储备等变化情况，加强预测预警，科学调度，把疫情造成的负面影响降到最低，全力做到疫情防控和复工复产两不误。三是严格保障质量安全。严格落实质量安全管控措施，疫情防控期间要避免发生因抢工期、赶进度，导致产品、工程和服务质量安全风险，确保质量不滑坡、不掉挡，守住质量安全底线。严格管理、严格把关，确保食品、药品、重点工业品等质量安全，以实际行动支持疫情防控。四是坚决维护市场秩序。加强人民群众生活必需和疫情防控急需的物资生产供应，为抗击疫情提供充足物资和高质量产品，维护消费者权益，让人民群众放心满意。合理控制企业生产成本，做到投入市场产品价格与疫情发生前基本相当，供给下游企业产品价格与疫情发生前基本相当。与产业链上下游的中小微企业在人员、技术、资金等方面互助共济、共渡难关。五是持续提升质量水平。在疫情防控特殊时期，更要把质量放在中心位置来抓，始终把“质量第一”贯穿于企业生产经营全过程。全方位提升工程建设和服务质量，为疫情防控提供有力保障。进一步加强全面质量管理，向管理要质量、向管理要效益。加强对产业链上下游企业的质量技术服务帮扶，带动全产业链质量水平提升。六是积极履行社会责任。发挥企业自身优势，开展抗击疫情和推动复工复产的正面宣传。构建企业和员工命运共同体。 （王薇）

　　浙江平湖

　　连日来，浙江省平湖市食品企业陆续复工。为助推食品企业有序复工复产，平湖市市场监管局在做好疫情防控的情况下，主动对接企业，帮助企业解决难题。

　　受新冠肺炎疫情影响，平湖市农副产品和净菜需求大幅度上升，平湖市农产品展销配送有限公司相应增加各项民生物资储备，企业运转资金缺口大约在500万左右。平湖市场监管局在了解到该公司的困难和需求后，第一时间牵线搭桥对接宁波银行嘉兴分行，帮助其解决了贷款资金问题。

　　平湖市市场监管局还向复工企业推出“食品检验检测100%减免费用”服务措施。凡是近期复工的企业生产出来的食品，都能享受免费检测的服务。除了食品免费检测外，平湖市市场监管局同时还推出了“食品企业生产许可‘减时间、免现场’办理”“指导食品生产企业产能提升”和“指导监督食品生产经营企业安全稳定运行”等一系列服务措施。

　　根据企业反映的困难，平湖市市场监管局工作人员积极与相关部门沟通，推动平湖市出台疫情防控期间健康证免费办理绿色通道相关政策，有效解决了食品企业新上岗员工健康证明办理难题。 （陈明珠  徐琳琳）

　　上海

　　随着返程复工高峰的来临，上海市各辖区市场监管局坚守在食品安全的疫情战线，加强农贸市场、超市菜场监管，严禁野生动物交易，部署餐饮单位复工后食品安全监管等工作，有效杜绝了疫情期间的食品安全隐患。

　　浦东新区市场监管局全面落实对市场经营场所的包干防控措施。该局已先后制定形成《浦东新区市场经营疫情防控包干9条措施》《关于市场经营场所疫情防控的工作实施方案》等相关措施，明确“9+50”项包干防控细化措施，重点部署农贸市场、食品生产经营单位防疫工作，向经营制作发放《加强疫情防控告知书》，要求经营者严把“进门关”“场所关”和“经营关”。同时，浦东新区市场监管区局还积极发挥“互联网+”监管的优势，开发微信小程序，落实日报制度，确保市场经营场所疫情防控措施全覆盖、无死角、无遗漏。

　　静安区市场监管局每日组织执法人员对辖区重点区域、重点单位、重点商品开展检查。对辖区39家农产品批发交易市场、农贸市场、标准化市场、活禽交易市场开展全覆盖专项检查。重点检查非定点设置市场是否存在出售活禽的行为，定点活禽批发市场和交易点是否从事鸭、鹅等其他活禽交易或无检验检疫合格证明活鸡等行为，场内经营者是否生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品，市场经营管理者是否存在为违法出售、购买、利用野生动物及制品或禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为，场内从事禽类销售的经营者是否履行进货查验、索票索证、信息追溯管理等要求。

　　为避免食品销售成为新的污染源，杨浦区市场监管局要求超市卖场在销售散装直接入口食品时应采取加盖或非敞开式容器盛放，设置隔离设施以防止消费者直接接触散装直接入口食品。此外，对面包等散装食品的销售方式也进行了改进。

　　闵行区对全区各农贸市场共开展全面清查摸排709个次，检查场内经营户2369户次，收到涉及市场内及固定场所（沿街店铺）销售活禽的举报19件，出动执法检查1190人次，无害化处理活禽1061只。前期排查出的9家高危新业态全部暂停营业。开展对餐饮企业的检查6088户次，对全区开展留校学生的校园食品检查13户次，开展重点人员隔离观察点监管45户次。

　　为迎接餐饮单位复工潮，宝山区市场监管局精心部署。召开食品安全防疫工作视频会，部署餐饮单位复工后食品安全监管工作，制定《疫情防控食品安全专业告知书》等食品安全专业指导“三件套”，发放全区6700多家餐饮单位，确保组织到位、指导到位、监管到位。对餐饮单位分类型、分举措管控，打好组合拳。

　　为进一步做好防控工作，虹口区市场监管局根据上海市市场监管局和区委、区政府的部署要求，将防控工作作为重要政治任务、摆在当前工作重中之重，全力做好疫情防控工作。一方面，加强对留校学生食品安全检查；另一方面，加强对食品生产经营重点单位的监管，督促餐饮单位强化内部管理，全面防控疫情。

　　崇明区对全区53家农贸市场进行了全覆盖检查，查反复、反复查。迅速落实《关于禁止野生动物交易的公告》宣传工作，督促场内经营户规范经营，禁止非法活禽或野生动物交易行为。加大对餐饮单位（包括农家乐、民宿）和食品经营单位的监管。加大对食品生产单位的检查力度，强化网络订餐监管并及时约谈外卖平台负责人，加强对从业人员的宣传教育，指导督促食品生产经营单位落实相关场所、设施和从业人员等的防控管理措施。

　　奉贤区市场监管局通过全面排摸告知，做到街面防控无盲点，宣传告知全覆盖。加强超市和菜场监管，确保农副产品价格稳定；严格执行暂停活禽交易制度，严禁野生动物交易。 （李杰明）

　　陕西

　　连日来，陕西省市场监管系统认真贯彻落实党中央和陕西省委省政府决策部署，坚持一手抓防控，一手抓监管，全面助力企业有序复工复产。

　　针对疫情防控对市场带来的新挑战，陕西省市场监管局创新发展思路，加强工作部署。在陕西省市场监管系统新冠肺炎疫情防控及食品安全监管视频会议上，陕西省市场监管局对支持企业复工复产和做好疫情防控作出安排部署，按照“防控到位、复前检查、保障必需、错峰开业”原则，督促企业落实食品安全主体责任和疫情防控主体责任，做到“四个到位”。

　　陕西省市场监管局印发了《落实省政府〈关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见〉若干措施》，从9个方面提出45项支持企业复工复产的具体措施。陕西省市场监管局会同省发改委出台哄抬物价等违法行为认定的指导意见，公开曝光10起涉嫌哄抬价格、不按规定明码标价的典型案件。

　　陕西省市场监管局成立“保价格、保质量、保供应”行动工作专班，积极动员省内企业发挥主体作用，向社会公开作出“三保”承诺。目前，陕西省华圣集团、银桥乳业等72家企业已参与“三保”行动。该局会同科研院所研究起草了《陕西省疫情期间企业复工防疫质量控制指导意见》。意见提出，稳妥推进企业复工复产的指导原则、目标以及应当建立的内部疫情防控机制，明确了企业应当具备的防疫条件和人员健康管理方法。此外，“新冠肺炎防护用品标准专题数据库”在陕西省标准信息服务平台正式上线。该数据库不仅能够为政府疫情防控部门决策提供科学依据，而且能够为企业复工复产提供有力的技术支撑。

　　陕西省市场监管局党组书记、局长张小宁表示，下一步，陕西省市场监管部门将针对重点企业物资购置难、上游供货难等问题积极开展沟通、协调工作。同时，全省市场监管部门将协调处理企业在复工复产过程中遇到的困难和问题，全力推进陕西企业实现全面复工复产。 （王京臣  辛轩）

　　海南海口

　　随着海南省海口市企业复工复产次第展开，海口市市场监督管理局积极履行自身职能，加强食品安全监管，严格把好市民群众的面袋子、油瓶子、菜篮子、果盘子的质量关。

　　截至目前，海口市62家集贸市场、9家批发市场全部正常营业；156家食品超市、商场正常营业；6418家一般食品销售经营户正常营业；71家食品生产企业开工复产；低风险地区51.5%的餐饮店已经营业。

　　海口市市场监督管理局多措并举，成立由帮扶调研小组，深入企业一线，督促指导餐饮单位、食品生产经营企业加强内部管理，根据自身特点制定疫情防控与复工复产方案。

　　此外，海口市市场监督管理局高度警惕复工复产企业疫情防控，加大巡查督查，抓紧抓细抓实疫情防控工作。截至目前，共检查农贸市场、超市、便民点6573家次。一是紧盯重点商品，对蔬菜、畜禽肉、水产品等重点农副产品实行农产品快速抽样检测；二是紧盯重点人员，企业所有从业人员依托“健康一码通”进行管理，建立健康管理制度；三是紧盯重点环节，鼓励企业选择外卖订餐服务，符合条件的可开展堂食服务。 （李双  宋威）