精准施策 有序推动企业复工复产（三）

　　“ 国家市场监管总局2月25日召开的应对新冠肺炎疫情工作领导小组（扩大）电视电话会议指出，要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决取缔和严厉打击野生动物非法交易；严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为；加大监管执法力度；加强食品等质量安全监管；引导企业积极参加“三保”行动；充分发挥职能优势，强化对疫情防控工作的科技支撑。会议要求，认真推动落实《支持复工复产十条》；用好市场监管政策工具箱，打好服务经济社会发展组合拳，持续关注复工复产出现的新现象、新问题。同时，着力防范化解重大安全风险，认真排查食品药品、特种设备、工业产品等领域的质量安全风险隐患，提高应对突发重大公共安全事件的能力。

　　我们看到，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各地市场监管部门在行动。 ”

　　安徽

　　近日，安徽省市场监管局印发《关于支持企业复工复产若干措施》（以下简称《若干措施》），推出实行不见面办理服务、实行告知承诺审批、开辟行政许可应急绿色通道、深入开展“三保”行动等共11项38条具体措施，全面助力企业顺利复工复产。

　　《若干措施》提出，畅通多种政民互动服务渠道；全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮递办”“预约办”；对新开办企业提供公章刻制“免单”服务，对申请办理登记注册等审批许可服务事项提供全流程免费邮寄服务。

　　《若干措施》明确，涉及生产许可证的复产转产企业产品，压缩审批时限，加快办理。具备生产条件但暂不能提交相应材料的，实行告知承诺制，由企业承诺在相应时限内补充相关材料后，当场办结发证。特种设备生产许可证期满，符合条件的生产单位，鼓励采用自我声明承诺方式免评审换证。

　　《若干措施》要求，严厉查处乱收费乱涨价违法违规行为，打击口罩等防控物资生产领域串通涨价、哄抬价格等违法行为。

　　《若干措施》明确，市场监管局所属的计量检定机构，对省内复工复产企业计量器具的检定校准、产品质量检验检测项目、特种设备检验项目减少收费50%；省食品药品检验研究院免收省内企业的注册检验费、应急检验费。 

（吴建中  赵玉婧）

　　浙江嘉兴

　　日前，浙江省嘉兴市市场监管局在全省率先发放团体用餐配送“临牌”，全力推动优质餐饮企业转型团餐配送，打响了企业复工复产“保胃战”。此举实现了复工复产与疫情防控“两手抓、两手硬”，得到浙江省市场监管局认可并全省推广。

　　实现“双赢”帮扶，鼓励优质餐饮转型团餐配送。随着开复工企业的不断增加，集体用餐配送需求量快速增长。为最大限度满足企业开复工后对集体用餐的需求，嘉兴市市场监管部门开展“双线”服务，及时办理团餐配送备案申请。嘉兴各级市场监管部门开通了团餐配送备案线上申请服务，简化备案流程，实现当日申请当日办理。在线下，市场监管干部服务上门，及时送证入企，并现场指导规范。获批“临牌”的餐饮单位，在防疫期，可以为辖区机关、团体、企业、事业单位提供集体用餐配送服务。

　　落实“双控”责任，严把食品安全和疫情防控关。取得“临牌”的餐饮企业需严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》及疫情防控工作的相关要求，只允许提供打包外送或委托第三方平台外卖，不允许提供堂食；并需配备口罩、测温仪、消毒用品等防疫物资，配备团餐配送所需的人员和设施设备。各属地市场监管部门加强了对“临牌”餐饮企业食品安全和疫情防控的检查与指导频次，确保复工复产企业员工吃得安心、吃得放心。

　　截至目前，嘉兴市临时团餐备案40家，核定临时团餐配送每餐最大供餐量13350份，有效缓解了开复工企业员工就餐难等问题。

 （蒋艳慧  嘉合）

　　福建三明

　　日前，福建省三明市三元区市场监管局主动作为，发挥基层组织战斗堡垒作用，以更加科学、精准、规范的举措，协助政府做好企业复工复产疫情防控工作。

　　灵活检查摸清底数。三元区市场监管局充分利用线上平台，尽量做到让数据“跑”，减少人员相互接触，充分利用好信息监管手段助力疫情管控。

　　提供政策技术支持。三元区市场监管局第一时间将上级和当地政府有关企业复工的政策、文件、方案提供给企业，积极沟通协调企业在办理复工程序中遇到的疑问和困难。根据企业需求，加强线上指导，重点从场所设备的清洁消毒、生产加工过程控制、从业人员健康管理等方面，切实规范疫情防控期间企业的食品安全管理。

　　指导企业严把食品安全关。三元区市场监管局督促企业严把人员健康关等“四关”。名佑（福建）食品有限公司是一家以西式肉制品深加工为主的综合型劳动力密集型企业。疫情期间，为了企业能及时复工复产，三元区市场监管局通过靠前服务，帮助名佑食品公司首批进厂员工建立疫情期间档案，并第一时间帮助企业建立疫情防控机制。 

（郑志强  吴雪琴）

　　河北保定

　　按照河北省保定市部署要求，保定市市场监管局坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，在严格落实防控措施的同时，精准服务、主动帮扶，全力支持食品生产企业复工复产，力争取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。截至2月19日，全市食品生产企业复工复产45家，其中，复工规模以上企业占比为40%，返岗员工达2487人。

　　强指导，定举措，实现政策信息“即时达”。为确保有条件的食品生产企业有序、安全复工复产，市场监管部门及时推送省市相关政策信息，收集了解企业生产需求，先后制订并发布相关政策告知书，监管人员深入厂区、车间宣传张贴，发出防控倡议，指导防控工作。针对企业复产复工需要，制订并发布《保定市食品生产企业复工需注意事项》，指导食品生产企业及食品生产加工小作坊严格履行食品安全主体责任和防控主体责任。

　　强协调，勤帮扶，推动企业难题“及时解”。为确保承担疫情防控和生活必需物资供应任务的企业迅速开工、安全开工，保定市市场监管局副局长王少青牵头组织举行监管部门和相关企业参加的复工协调会，详细了解企业目前库存情况、开工需求及防控措施。针对清苑区一家生产防疫物资企业提出的防护用品缺乏、员工出行困难等问题，市场监管部门多方协调，帮助企业解决难题。

　　云课堂，线上学，帮助从业者“先培训后上岗”。为切实保障疫情防控期间食品生产安全，保定市市场监管局依托天津华测检测公司开展的云课堂直播，对基层食品生产监管人员和食品生产企业开展复工前业务培训，在线学习人数达1450余人，避免集中性、面对面培训风险，受到企业和员工的欢迎。

　　强督察，全监测，确保风险异常“随时报”。为保证复工复产企业安全有序地开展生产，在全力做好疫情防控的前提下，组织工作人员深入一线，督促企业落实好食品安全各项制度，指导各开工食品生产企业严格把控原料进货查验、生产工艺流程等环节，确保出厂产品质量安全。

　　同时，保定市市场监管部门积极协助当地防控部门做好食品生产企业返岗员工登记和日摸排工作，落实日报告制度，深入排查、及时报送企业开工运行中异常情况，确保生产安全。

 （王鹏  李冬寒）

　　陕西三原

　　陕西省三原县市场监管局日前按照市县疫情防控指挥部的部署要求，分级分批推进市场经营主体和食品生产企业有序复工复产。

　　成立工作专班，分片指导服务。及时成立复工复产领导小组，帮助解决复工复产中遇到的问题和困难，督促市场所、质检所和相关股室积极为复工复产企业提供优质高效服务。对疫情防控期间过期的食品经营许可证、健康证视为有效，对营业面积不超过30平方米的经营服务场所可以暂不设体温检测点。

　　制定相关规范，实行分类指导。先指导复工复产市场经营主体和食品生产企业落实疫情防控、食品安全主体责任。实施外卖食品封签、无接触配送。严禁活禽交易，严禁加工销售野生动物。

　　落实专人专岗，实行驻场指导。抽调机关和城区市场所、稽查大队部分人员，对人流量较大的10个超市、2个农贸市场，现场监督指导场所消毒、人员测温等。

　　落实属地监管，全面排查指导。组织各市场所指导辖区经营主体制定复工方案、员工健康登记卡、疫情防控责任书，全面进行排查登记，并在经营场所张贴疫情防控责任承诺书。利用行业监管群、微信公众号等形式宣传疫情防控和复工复产政策措施，指导复工企业食堂落实错时分餐制。

　　提供技术保障，严把安全关口。对消毒产品质量安全进行了专项检查和监督抽检，并经市质检所检验全部合格。开展食品安全监督抽检14批次、快速抽检243批次。上门为娃哈哈、米旗食品等复工企业免费检测校准设备等130余台件。

　　截至2月29日，三原县复工复产食品生产企业60余家、其中规模以上企业21家；恢复正常营业的商业门店850余户、农贸市场3个、商场超市35家酒店7家。 

（陈欢  王炳军）

　　山东济南

　　近日，山东省济南市市场监管局通过高效便捷的行政服务，建立应急绿色服务通道等具体措施，全力支持食品企业复工复产。

　　提供高效便捷的行政许可服务。对未移交行政审批局的食品生产经营许可事项，在保障食品安全的前提下，简化食品生产经营许可流程。对低风险的食品经营许可，试点开展告知承诺，符合条件的实施“先证后查”。对食品生产经营许可证到期的，有效期可顺延至疫情解除。

　　建立应急绿色服务通道，协调解决企业复工复产实际困难。实行“首问责任制”，对企业复工复产中存在的问题和困难，第一时间受理、第一时间研究、第一时间协调解决、第一时间反馈；指导食品生产经营企业复产复工前开展食品安全自查，排查食品安全风险，评价食品安全状况，对不再符合食品安全要求的，立即整改；有发生食品安全事故潜在风险的，采取措施消除风险隐患；食品生产经营从业人员所持健康证明有效期届满，受疫情影响无法领取新证的，暂时视同有效，有效期截至疫情解除后30日。 

（马永刚）

　　浙江绍兴

　　为推动企业复工，日前，浙江绍兴上虞区市场监管局驿亭所工作人员赶赴辖区企业靖瑶电子商务有限公司，进行驻点帮扶，对此前指导企业做的员工错时就餐、相对分隔式就餐、事前消毒和突发应急隔离等开工准备事宜进行再检查。该企业已正式复产，81名员工按防疫要求投入工作。当天，9000单的口罩、湿巾纸等防护用品及母婴用品通过快递发往全国各地。

　　此次成功的助企帮扶，已成为上虞市场监管部门助力企业复工复产的样本。随着复工期来临，上虞区坚持“一手抓防疫，一手抓复工”的政策，出台政策帮扶、驻企督导、安全保障、网上办公、畅通商流等举措，让企业安心复工。

　　针对企业复工困境，上虞区积极出台政策帮扶。上虞区市场监管局发布《服务保障企业复工复产助推发展十二条举措》，在延长行政许可期限、加强质量技术服务、减免技术服务收费等方面进行扶持，同时力争一季度完成知识产权奖励、标准计量补助政策兑现，切实缓解企业复工复产相关经费支出。

　　提供贴心服务，上门驻企督导。上虞区成立化工企业复工工作专班，常驻国家级杭州湾经开区开展现场办公，向重点服务业企业派驻31名督导员，一企一策纾困解难。目前已累计帮助企业精准解决复工复产难题19个。

　　安全保障是根本。上虞区市场监管部门紧盯复工企业食堂，督促企业严格把好餐前餐中餐后关口。强化特种设备安全监管，做到“人员缺岗不开车、设备带病不运行”。

　　为向企业复工提供便利，上虞区出台复工企业“网上办、掌上办”。由工作人员“一对一”指导服务，实行“容缺受理”先办理后补材料，推行银行开户认证互认，确保行政许可不断档。

　　为保障复工人员生活，上虞区积极畅通商流。对农贸市场和乡镇农产品集散中心全面落实精密智控措施，推广拓展线上配送业态，让“三返”人员生活无后顾之忧。

　　据了解，截至目前，上虞区已有1794家企业正式复工，其中包括重点农业企业66家，交通项目4个。