国务院联防联控机制： 打通“大动脉”畅通“微循环” 加强生活必需品应急保供

　　国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制2月22日在京召开新闻发布会，介绍了保障生活必需品市场供应和流通工作情况。发布会称，全国生活必需品市场供应总体充裕，将发挥交通运输“先行官”作用，有序推进企业复工复产复运。交通运输部政策研究室主任吴春耕、商务部服贸司司长冼国义出席发布会，商务部市场运行司副司长王斌回答本报记者关于“农产品卖难”的提问。

　　市场供应：

　　总体充裕，商贸流通业复工率不断上升

　　王斌介绍，最近一段时间以来，全国生活必需品市场供应总体充裕，除了猪肉、牛肉价格有所上涨以外，其他品类价格涨幅均明显回落。粮油价格保持稳定，禽蛋、蔬菜价格不同程度回落，猪肉价格比月底略有上涨。近期，商务部会同国家发改委、财政部分两批向市场投放了3.5万吨中央储备肉，还将继续组织投放，增加猪肉市场供应。王斌认为，对猪肉生产和供应价格恢复常态，社会要坚定信心、保持耐心。

　　同时，近期全国商贸流通业复工率不断上升。连锁超市开业率95%以上，大型品牌连锁快餐店开业率90%左右，连锁便利店开业率80%左右，80%的大型农产品批发市场已开始营业，农贸市场、社区菜店、蔬菜市场等也在陆续恢复营业；电商平台、快递企业复工率大幅提升，百货店、购物中心开业率50%左右，沿街的一些专业店、专卖店、各类餐饮企业开业率相对较低。

　　但随着返程人员增多，集中采购增加，加上部分上游生产企业尚未完全复工复产，部分大中城市的超市不同程度出现方便面、面粉、速冻食品品类不全、零食空架的现象；部分地区落实差异化防控措施尚不到位，企业复工复产遇阻的问题还没有根本解决；湖北周边跨省区物流运输还不够畅通，部分地区封村断路的现象还一定程度上存在。

　　对此，商务部印发《关于统筹做好生活必需品供应保障有关工作的通知》，通过加强组织领导、强化重点地区保障、有序推进复工复产、解决难点堵点问题、统筹商务事业发展等措施，指导督促各地商务主管部门科学评估、突出重点、分级管控、有序扩围，统筹做好防疫保供重点工作。

　　王斌表示，将进一步发挥9省联保联供协作机制的作用，强化湖北武汉生活必需品保障供应，指导各地压实属地责任，重点聚焦蔬菜、肉类、蛋类、奶类、大米、面粉、食用油和方便食品8类生活必需品供应。加强监测预警，掌握货源动态，做好供需对接，防止大中城市特别是特大型城市出现货源不足、集中采购、商品空架的现象。

　　解决“卖难”：

　　产销对接，保“菜篮子”顾“钱袋子”

　　王斌在回答本报记者提问时表示，新冠肺炎疫情发生以来，受企业停工、用工短缺、采收和运销不畅以及各地餐饮饭店、集体伙食单位需求下降等因素的影响，多地局部出现了农产品“卖难”现象，多集中在不易储存的生鲜、果蔬、禽蛋等品种和“南菜北运”等需要长距离跨区域调运的农产品，应季的品种上市延迟和即将上市的农产品叠加也造成一定程度的滞销。对此，商务部会同农业、交通等部门，发挥流通企业的优势，通过抓保供与产销对接，既保障市民的“菜篮子”，也照顾农民的“钱袋子”。

　　加强产销对接部署。面对“卖难”问题，商务部先后印发多个文件，动员各级商务部门协调做好市场应急保供和农产品销售，组织协会、企业建立农产品“卖难”的信息发布平台。目前通过平台累计销售“卖难”农产品超过1万吨。

　　多渠道拓宽农产品销售。疫情发生以来，建立覆盖全国的50多家重点农产品批发市场日报跟踪监测制度，动员农批、零售、电商、物流企业共同参与，拓宽滞销农产品线上线下销售的渠道。部分大型农产品批发市场通过减免交易费、场租费，吸引商户经营；各大电商平台和快递企业通过集中采购、直播促销、开辟绿色通道等措施，助力农产品销售。

　　组织大型农产品批发企业开门营业，结合各地疫情防控的情况，有序组织大型农产品流通企业复工，保障农产品生产、储存、物流、批发、零售各环节正常经营。根据商务部监测，2月21日，全国50个重点农产品批发市场，蔬菜的总交易量比2月1日增长了26.4%。

　　交通先行：

　　复工复运，继续畅通“大动脉”与“微循环”

　　复工复产，交通运输是“先行官”。吴春耕介绍，在做好疫情防控工作的前提下，交通运输企业和交通投资项目的复工复产复运正在有序推进。客运、物流方面，节后我国铁路装车数与船舶进出港数量回升，高速公路车流量上升；企业生产运行方面，铁路、民航运输网络正常运行，快递业稳步恢复，中国邮政、顺丰和京东基本全部复工，其他主要快递企业整体复工率为66.7%。接下来，交通运输部还将对交通运输行业的复工复产工作进行专门部署，落实严格的复工复产岗位责任制，保障防疫复产两不误。

　　王斌表示，商务部将协调各地各部门着力破解审批环节多、防疫用品不足、用工人手不够、企业运营困难等复工复产中的难点问题，严格落实“五个严禁”“一断三不断”“五不得一支持”等要求，坚决制止擅自层层设卡、封村封路、阻断交通等行为，打通运输“大动脉”，畅通物流的“微循环”。

　　对于消费者关心的快递问题，吴春耕介绍，交通运输部联合国家邮政局、中国邮政集团近日连续印发两个通知进行紧急部署，明确将邮政快递寄递业务的复工复产放在优先等级，加快推进邮政快递企业和邮政快递场所、营业场所尽快复工复产；各地全面落实邮政快递车辆“三不一优先”政策，保障邮政快递车辆优先便捷通行；按风险等级分区出台保障末端投递相关政策，切实保障末端投递；加强一线从业人员防护，确保一线从业人员的健康安全。通过这些措施发挥邮政快递承担的社会基本公共服务功能，保障疫情期间消费者对快递运输的需求。