北京市政协委员李奇: 完善产业政策 促进首都制造业良性发展

　　“北京市要更加重视产业高端发展、引导品牌经营强化资源整合、加强内外资政策平衡、加强区域产业政策协调、加强政策和营销环境改革落地，以此促进北京制造业向好、向快发展。”

　　实体经济作为我国社会发展的基础，直接关系到市场经济的稳定运行，而制造业是实体经济的中坚力量。近日，北京市政协委员、一轻食品集团公司总经理李奇在接受记者采访时谈到，北京第二产业占比严重不足，并且呈现持续下降的态势。尽管近年来北京市政府推出一系列产业促进政策，但业界普遍反映对制造业的发展方向存在诸多疑虑。进入新时代，信息科技和消费升级给传统制造业带来了新生机，也为产业政策完善提供了新的解决思路。李奇建议，要完善相关产业政策，促进首都制造业良性发展。

高端产业发展和产业高端发展同步

　　李奇认为，高端产业要有与之配套的产业结构和发展环境。无论城市发展到何阶段，不能忽视传统产业的发展需求，优质的传统产业和企业同样可以带动城市经济的腾飞。要坚定支持具有产业规模和效益、有文化影响力、能引领和带动整个行业发展的企业走向产业高端化，在带动城市经济的同时，更凸显城市的特色和文化底蕴。

　　“鄂尔多斯羊绒集团已成为内蒙古经济社会发展的排头兵，茅台带动了一个城市一个行业的兴盛，义乌小商品支撑着金华市上千亿元的GDP，这些不是高端产业的产业却为整个城市带来了经济活力和动力。”李奇说，北京是六朝文化古都，很多产业都有着悠久的历史和文化，对整个市场都有深远影响，如拥有300多年历史的北京同仁堂，是中医药行业的领头羊;北冰洋汽水带动民族饮料工业的复兴。“北京还拥有丰富的古都旅游文化资源、老字号品牌等金字招牌和优势产业，我们应该给予发展空间，支持其发展成为千亿、百亿级别的产业集群，打造北京的产业新品牌”。

品牌经营和经营品牌并举

　　李奇说:“我们在引导企业关注品牌经营的同时，却忽略了让品牌去整合社会资源，促进更大更快发展，实现品牌价值的最大化。”

　　李奇举例，恒源祥利用品牌资产在长三角地区建立了庞大的战略联盟体系，控制了100多家加盟厂、5000多个零售点，完成了“恒源祥”品牌社会资源整合;小米利用互联网模式，将产品做到价低高配，离不开利用社会资源来降低成本。“诸多案例都说明，经营品牌离不开社会资源的整合。在北京产业定位和发展空间有限的大前提下，应该鼓励品牌利用富余的产能资源，延续和壮大品牌的发展。”

产业政策的平衡协调与落地

　　李奇分析，北京现行政策内资控规模，鼓励外资企业，因此产业政策的不平衡，主要体现在内外资之间;区域产业政策的不协调，也导致了区域保护主义，影响城市经济的发展质量和产业的良性发展。

　　产业政策的实施方面，主要体现在基层。尽管北京市在改善营商环境方面做了巨大的努力，各级领导亲力亲为与企业沟通、服务，给企业注入了信心和活力，然而基层在具体的办事和政策制度方面，却墨守成规、缺乏服务主动性，致使产业政策和营商环境改善举措落不了地。“比如，曾经的传统产业，随着科技进步，完全可以实现绿色制造和资源循环利用，但很多基层部门在办事过程中仍然用老标准来衡量新的升级发展”。