查办保健品、食品案件318起 杭州江干保健乱象整治显成效

　　本报讯   为规范保健品市场秩序，2019年以来，浙江省杭州市江干区市场监管局以严格稽查办案、广泛普及保健食品知识为主要抓手，构筑起一道整治保健食品乱象的防线。2019年，江干区共检查辖区内保健品、食品生产经营单位2218家次，组织抽调执法人员4486人次，查办保健品、食品案件318件，处罚没款484余万元，查处非法保健品经营企业4家，受理保健食品投诉1490起，办结率100%。

　　“现如今，江干越来越多年轻人选择外出工作，随之而来的是留守老人数量增多。这些老人虽然生活相对殷实，但大多患有慢性病，一些保健品销售商抓住老年人想要缓解病痛、改善身体状况的心理，非法销售保健品，衍生出虚假宣传、以次充好等诸多保健品市场乱象。”江干区市场监管局食品生产流通监督管理科科长陈梅说，“过度营销、假冒伪劣、非法传销等问题，既损害了广大消费者的合法权益，危害其人身、财产安全，也不利于行业健康有序地发展。”

　　对此，江干区按照“四个平台”的部署，调动属地街道、村社开展网格排摸、排查，对非法会销易发、多发的沿街店面、商务楼宇、宾馆酒店、社区活动中心等地进行拉网式排查。

　　经监管部门严厉打压，保健品非法营销势头不断减弱。但陈梅指出，保健品非法销售商的营销从原先堂而皇之的销售转变为小心、隐蔽的口头宣讲方式，从明处走向暗处，给监管工作带来了一定难度。

　　去年，监管部门在现场检查一家企业时并没有发现任何与推销有关的情况，但却发现了一个U盘，里面有很多PPT，而PPT的最后都有一个类似于厂家或者营销单位在给老年人安排旅游时，让他们讲述自己食用保健品获益情况的视频。陈梅介绍，像这种利用现身说法博取老人信任的案件不在少数。不少销售商为达到推销产品的目的，还会请一些“专家”前来授课，以提高讲座的权威性，有的还雇请托儿，到场说疗效，购买时争先恐后，制造“购买甚众”的假象，骗取老年人信任。

　　为加大保健品宣传力度，普及保健品相关知识，江干区市场监管局先后走访了社区老年茶室、老年活动室等人流密集场所，普及相关知识，发放保健食品防范欺诈宣传手册，持续宣讲保健品乱象的危害。2019年，共宣传“五进”726场次，发放各类宣传资料4860余份。同时还邀请专家学者到企业指导讲解识别真伪保健品的方法，培训企业经营管理人员，从源头和流通领域管控保健品的合规销售。

　　“我们还借助媒介力量，在杭州市电视台每天定时定屏播放保健品宣传公益广告，在‘两微一端’推送老百姓一看就懂的保健食品宣传文章，还组织专业法律工作者现场答疑解惑，以问答互动的方式开展靶向宣传。”陈梅说。

　　通过江干区市场监管局全方位造势、立体化宣传，增强了辖区群众对保健品的防骗拒假能力。陈梅表示，现在许多社区、商场工作人员在辖区内看到可疑的、带有传销诈骗性质的商家或推销人员会迅速向公安机关举报，避免了不法人员与老人进行接触。同时便于监管人员根据所提供的线索，顺藤摸瓜，打击不法行为。下一阶段，江干区将制定3年规划，进一步做好保健品市场的整规工作，加强与公安机关的合作，通过社会共治的工作机制，加大对保健品会销的打击，保障消费者的健康安全与经济利益。