创新监管方式 突出综合治理 宁夏石嘴山市人人重食安

　　2019年，宁夏回族自治区石嘴山市以“四个最严”标准要求，全力抓好食品安全工作，全年未发生食品安全事故。通过多种形式的宣传和细致的工作，食品安全意识已深入家家户户，全市上下形成了人人知食安、人人重食安的良好局面。

　　石嘴山市将食品安全纳入国民经济和社会发展十三五规划，并将食品安全工作列为民生工程之一。石嘴山市明确了13名市委常委、5名市级领导干部的食品安全职责，为抓好食品安全工作提供了组织保障。2019年对全市97个单位(27家驻石单位)进行食品安全工作考核，形成食品安全齐抓共管的格局。

　　搭建“智慧食安”平台  源头保障安全

　　石嘴山市搭建“智慧食安”电子监控平台。在惠农区进行全面试点，已对80余家学校、幼儿园食堂、大型餐厅后厨实行远程适时监控，对两家会销场所现场进行监控，深化、推广食品安全智慧监管模式。从源头保障集中用餐安全，通过“试点先行、逐步推进、全面覆盖”的方式，平罗县以互联网+企业+基地(专业合作社、农户)方式，在全县48家学校托幼机构、8家养老院和1家政府机关食堂实行了蔬菜、水果等10余种食品食材的统一采购、检测、配送，实现了食品食材来源全程可视、可溯。

　　开展食品安全责任保险试点工作，2019年2月，石嘴山市食安办印发了《关于开展食品安全责任保险试点的通知》，安排部署了全市食品安全责任保险试点工作。

　　截至目前，已有24家企业进行了食责险承保，重点涵盖了幼儿园、中小学校食堂、食品生产企业，种养殖企业等多种行业。

　　率先在全区推行网络订餐配送环节“食品安全封签”制度。在餐盒上加贴一次性密封签，确保入网餐饮服务提供者食品容器和餐具清洁无毒，消费投诉及时处理，打通餐饮安全配送最后一公里。

　　突出重点环节  保障民生抓落实

　　突出食用农产品源头管控。全面实行农业投入品在线管理，全市214家农资经营店、32家兽药经营店全部纳入可追溯系统。率先建成市级农产品质量追溯平台并投入使用，12个种养殖基地、25家农产品加工企业和7家屠宰场进入农产品质量可追溯平台。完成2批250个农产品样品抽查任务，检测蔬菜样品201个，水产品33个，畜禽产品16个，检测合格率100%。开展了生猪屠宰整治，查处问题14条，下发整改通知书3份，立案查处2起，罚款1.3万元。

　　突出食品生产流通环节监管。开展农村假冒伪劣食品专项整治，检查食品生产经营主体2161家次，办理农村食品案件36起，罚款49万元。开展食用植物油风险排查治理，检查食用植物油生产经营主体53家次，开展食用植物油监督抽检41批次，快速检测34批次，立案4起，没收不合格食用植物油41桶，行政罚款20余万元。开展“放心肉菜示范超市”创建工作。

　　突出餐饮服务环节综合治理。实施餐饮单位量化等级评定提档升级和“阳光餐饮”工程。全市3870家餐饮单位进行了餐饮服务食品安全量化分级评定，评定率达95%以上。全市3775家餐饮单位完成了“明厨亮灶”改造工作，完成率达97.5%。开展网络餐饮服务食品安全专项检查。对1300余家网络餐饮服务单位加大“线上线下双抽查”，集体约谈和追踪检查7家，立案查处4起，罚款4万元。做好重大活动餐饮食品安全保障工作，全年承担重大活动保障任务29次，保障11万余人次安全就餐。

　　开展整治食品安全问题联合行动。对农田到餐桌各环节风险点，进行集中整治。联合整治期间，全市共立案185起，罚没款90.75万元，下发责令改正通知书597份，警告26家，移送公安机关1起，集中销毁问题食品40余种，货值4.75万元。

　　开展抽检监测  技术支撑保安全

　　石嘴山市全年投入328.73万元用于食品安全抽检监测工作，计划完成食品安全监督抽检3200批次，实际完成监督抽检4527批次，其中，全国抽710批次，省抽440批次，市抽3377批次，超额完成1327批次,完成率141.49%。完成入市食用农产品抽检工作。宁夏分配给石嘴山市食用农产品抽检总任务量为1300批次,全市市场监管部门共完成1480批次,超额完成180批次，完成率113.85%。合格1463批次，不合格17批次，合格率98.85%。市场监管部门自行组织生产、流通、餐饮各环节监督抽检1897批次，合格1859批次,不合格38批次,合格率为98%。同时,完成快速检测7822批次，完成率达129.83%，合格6986批次，不合格836批次，其中餐饮具不合格787批次，合格率89.31%。农业农村部门围绕蔬菜生产基地、农贸市场、农产品超市共抽取种植业产品309个批次，1473个样品，合格率99.7%，抽取畜禽14个批次39个样品，磺胺总量测定合格率100%。抽取水产品2批次29个样品，孔雀石绿测定合格率100%;带鱼、鱿鱼20个批次54个样品，甲醛检测合格率100%。狠抓核查处置工作，截至目前，全市收到不合格核查处置97件，已办结41件，罚款37.39万元，其余不合格样品正在核查中。

　　食品安全委员会各成员单位充分利用多媒介、多形式开展食品安全宣传活动。举办各环节食品安全培训班7期，培训人员1510人次。开展各类食品安全宣传活动(进社区、进校园、进商场、进市场)16场次，发放宣传材料1.7万余份，张贴宣传单2000余张，接受群众咨询1500余人次，向消费者推送保健食品消费警示信息3万条，将学校食品安全教育纳入学校安全管理中，幼儿园、小学每学年不少于16课时、初中不少于14课时，高中不少于8课时的要求。