国产乳制品标准化水平大幅提高

　　近10年来，我国乳业生产规模化、标准化水平大幅提升，实现各环节全覆盖监管，国产乳品质量显著提高。纵观国内乳企管理不难发现，国产乳品的质量已经得到最严苛的监管。通过源头质量把控，生产规模化、标准化，全流程监管等手段，目前国产乳品的质量显著提高。

抽检合格率高于进口乳品

　　“奶牛养殖水平提升，使奶源更具安全性。现在国内牛舍卧床环境和牛体干净程度都大大提高。如今的饲料营养更加均衡，大量进口美国苜蓿干草，钙、磷和蛋白质含量较高，使得牛奶中蛋白质和乳脂含量大幅提高。”中国农业大学教授李胜利说,“奶牛规模化养殖程度不断提升。2007年,我国奶牛100头以上规模化养殖比例不到20%,如今已明显提高。同时,全国规模化养殖场单产水平已提高到接近乳业发达国家平均水平。”

　　“另外，奶源标准化生产和安全性获得不小进展。”李胜利认为，如今基本实现从手工挤奶向机械化挤奶的转变，基本实现全管道化输送。一些乳企实行“种养结合”的全产业链模式,从源头牧草种植、奶牛饲养到生产加工、物流仓储、渠道管控、售后服务各环节全程可控。

　　同时，乳业监管得到空前加强。据中国乳制品工业协会原理事长宋昆冈介绍,2008年后，国家市场监管总局要求各省局对辖区内乳企每月安排一次检查，乳制品每季度全覆盖抽检1次，派专员驻厂监督；对婴幼儿配方乳粉企业各批次原料乳粉进行三聚氰胺检验，月月抽检全覆盖并开展不定时、不通知的“飞行检查”。

　　中国乳制品工业协会的数据显示，近几年,我国生鲜乳抽检合格率均超过99%,高于进口乳制品,婴幼儿配方乳粉抽检合格率更高，三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率，已经多年保持在100%。

以更高标准自律

　　分析国内消费者对国产乳品的信心未完全恢复的原因，与舆论宣传不到位导致消费者感知度不足，以及国标较低加剧消费者的“不安全感”等相关。

　　据了解,目前我国规模牧场牛奶平均优质乳蛋白含量并不低，乳脂含量基本与欧盟持平，每毫升体细胞数和菌落总数也基本与欧盟持平，乳品检测和质量合规成本占企业总成本比例，高于乳业发达国家。

　　内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检测控制中心主任李翠枝说，消费者仍然存在“惯性心理”，根据固有印象觉得国外同类产品就是比国内“质高价优”。这种消费心理出现的一大原因，就是舆论正面宣传引导不足，甚至有些自媒体喜欢放大国内乳品市场的问题，以问题博眼球、赚流量。比如，在国内乳企出年报的时候，负面新闻就会很多,但细看一下，绝大部分都不是质量安全类问题。自媒体的炒作行为,使乳业舆论环境错综复杂，影响了消费者判断。

　　乳品国标定得过低，影响到消费者对国产乳品的认知，加剧了 “不安全感”。伊利一位负责人说：“伊利根本不能按国标生产,国标的标准太低了，伊利是按欧盟标准,比国标大部分指标高一倍以上，企业内控指标线比欧盟标准再提高30%。全国大部分乳企都能达到欧盟标准。”

注重消费习惯培育

　　其实消费者对国产乳制品的信心正在缓慢恢复。为进一步增强市场信心，企业表示，将保持生产高质量产品、加强高标准监管,同时进行消费习惯培育，并着重与进口乳品进行差异化竞争，在“鲜”上下功夫。

　　相比乳业发达国家，我国乳业在规模经营方面劣势明显，土地、饲料、能源成本均高于国外。国产乳业近年来不断受到海外廉价原料奶和大包粉的冲击，因此要扬长避短，发挥本土鲜奶生产优势，进行差异化竞争。

　　内蒙古自治区农牧厅畜牧处副处长王建龙说，牛奶保质期短，不适合长距离运输和保存，因而优质乳只能产自本土。他认为，全球奶产量只有很小一部分用于贸易，这给我国乳企提供了发展空间。我国可以大力发展液态奶,特别是保质期短、冷链要求高的低温液态奶，压缩大包奶粉生产，提升附加值高的婴幼儿奶粉生产能力，培育奶酪等乳制品新增长点。

　　监管应聚焦乳品质量安全，对检测方法进行评估改进，对乳品质量监管进行分级评估。业内人士建议，乳业监管可进一步聚焦安全指标，针对乳业发展新情况做出适当调整。根据这几年乳品质量提升状况对检测方法进行评估改进，从针对三聚氰胺事件的应急监管机制转为常态化、制度化检测；对于原辅料里已检测项目，如加工过程不发生变化，对成品可不再检验；对有些项目可由批批检测改为风险监控、按月抽检检测，对乳品质量监管进行分级评估、管理和通报。

　　业内人士建议阶段性提升国标，重塑国产乳品高质量形象。乳品国标的修订和提升可分阶段进行，并进行相关行业影响评估。国标应主抓体细胞、细菌、重金属、药残等安全指标，并将体细胞这种反映奶牛健康状况的核心指标，从参考指标变成强制指标，促使企业更严格把好产品质量关。（张丽娜 王靖 魏婧宇）