湖州南浔区市场监管局织密“三张网”深度净化保健食品市场

　　中国食品安全网讯 （记者 连待待 戴正聪）今年以来，湖州市南浔区市场监管局以提升群众安全感、幸福感为目标，以创建省级食品安全区为抓手，将保健食品市场整治作为“三服务”活动的重要一环，积极构建保健食品违法打击、宣传教育、社会共治“三张网”。目前，已检查食品、保健品经营单位1832家，立案查处违法案件136起，罚没款257万元，移送公安案件8起，实现保健食品会销“零举报”。在10月全省食品药品平安指数测评中，南浔区第6次获评100分，并列全省第一位。

　　以精准严打为关键点，构建“打击网”。健全制度，打响“攻坚战”。根据区域实际，该局出台《南浔区整治“保健”市场乱象百日行动方案》《南浔区食品生产经营单位“红黑榜”管理制度》，为全区保健食品市场治理提供制度支撑。该局还与区公安分局、区卫生健康局、区农业农村局等联合组建专项整治小组，对违法行为实行“冒头就打”。今年以来，检查保健食品经营户630户次，行政立案处罚10起。严打目标，打赢“歼灭战”。针对保健食品市场变化快的特点，该局对保健食品市场新形势迅速做出研判，对近期频发的性保健食品违法乱象开展精准打击。自11月起，开展为期一个月的“性保健品违法行为清零”专项行动，已检查覆盖全区共18家性保健品店，行政立案处罚4起，移交公安3起，其中涉案物品40余批次，性保健产品500余颗，货值金额超3万元。聚焦重点，打好“持久战”。针对不法分子常见的“宣销分离”模式，联合整治小组加密检查频次，精确定位违法当事人和违法行为。目前，以在店堂设立会场及借医疗器械体验名义开展保健食品虚假宣传进行销售的门店为重点整治对象，实行分类监管，即对持观望态度的商家监管频次达到一天2次以上，暂时关停的商家监管频次为一天1次，从源头进行把控。截至11月，全区未发生一起保健食品会销举报案件，净化成效显著。

　　以“五进”宣传为着力点，扩大“宣传网”。精心布局有序推进。该局以“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”的“五进”科普宣传活动为抓手，普及防范保健食品欺诈和虚假宣传的基本知识，有效提升群众风险防范意识和维权意识。同时，建立定期信息通报、督促检查等工作制度，通过自我晾晒、自我加压，确保“五进”宣传活动掷地有声。截至目前，开展科普宣传活动29次，上报查处案件87起。明确重点持续发力。根据受害人群特点，重点在社区、村部文化礼堂、老年活动中心、大型商超等中老年人员密集的公共场所开展系列食品安全知识宣传活动。活动开展至今，累计在乡村、社区、商超等场所开展大型活动14场，共发放《保健食品科普指南》《消费警示》《保健品选购小知识》等宣传资料3000余份，接待咨询350余人次。丰富载体扩大宣传。将保健食品安全宣传融入各类活动之中，通过实时曝光、电视网络宣传等手段，开展立体化宣传。如编排“老人卧底会销现场”小品，参与拍摄“食品安全联合整治罚没物品公开销毁行动”，并通过当地媒体平台发布，引发群众热烈反响。

　　以长效监管为落脚点，打造“共治网”。创新线索联动机制。该局依托四个平台，构建基层执法人员、食品安全协管员、社会监管员三支队伍，对全区可能开展保健食品营销的场所开展拉网式排查，共梳理经营主体102家，发现违法行为10家。同时，结合省级食品安全区创建、省文明区创建、厨房革命等活动，在全区各大中型酒店、农村家宴等大型场所安装高清录音录像监控设备，对可能涉及保健食品会议营销进行在线视频监控。畅通举报投诉机制。该局借助12345政府阳光热线、12315平台、110平台、各单位微信公众号等，多渠道拓宽群众反映保健食品违法信息途径。落实消保委夜间备勤制度，每日安排专人处理夜间举报投诉，确保迅速处理。截至11月底，全区消费投诉中关于保健食品类投诉举报12起，同比下降68.4%。建立常态预警机制。该局坚持监管关口前移，严把证照审核关，同步建立保健食品经营单位预警名录库，列入每日重点关注。创新微信公众号“曝光台”栏目，不定期向社会曝光食品经营单位违规行为，敲响经营主体“警示钟”，今年已累计发布28期。