全国各大城市餐饮业增长旺盛 预计仍将保持两位数增速发展

　　近年来，我国餐饮业发展迅速，老百姓的餐桌也越来越丰富。相关数据显示，我国餐饮业营业额连续20多年实现两位数高速增长。记者梳理了北京、广州、上海、香港地区餐饮行业目前的发展状况以及治理措施，整体来看稳中向好，预计餐饮业将在旺盛的市场需求下持续增长。

　　北京：餐桌食品明年过半品牌化

　　在近日召开的北京冬奥会食安动员部署会上，北京市大型食品批发市场、连锁商超、中央厨房、集体配餐单位与来自全国21个省、55个地市、81个县的基地企业共同签署了500余份优质安全水果蔬菜产销直挂协议、100份畜禽肉蛋和水产品产销直挂协议及130余份米面粮油制品产销直挂协议。其中，市民喜爱的“小龙虾”将以湖北潜江为起点，持代表产地身份和安全品质的“一票通”直接进入簋街餐馆和大洋路等批发市场。

　　山东潍坊投资10亿元对20万亩耕地进行了土壤改良修复，建立了农产品生产、加工、分级、冷链等各环节标准体系。潍坊市副市长马清民在北京冬奥食安部署会上表示，潍坊将组织更多农业龙头企业和生产基地，为首都提供更质优价廉的品牌农产品。届时，八方美食经基地严苛把关与当地严格监管以及北京食药监管部门的不定期飞行检查后，才能汇聚京城。

　　北京市食药监局局长徐志军说，实施“区域协作、基地保障、全程监管”机制后，到2019年底之前，北京市重点食品的标准化、基地化、品牌化覆盖率将分别实现果蔬70%、猪牛羊鸡肉60%、禽蛋和水产品50%以上；2021年底，食品生

　　产供应标准化、基地化、品牌化格局将全面形成，覆盖市场各类食品品种，低端无品牌农产品将基本退出北京市场。

　　质量高了是否意味着价格贵呢？北京市食药监管部门还表示，通过京内外生产端与消费端的直接对接，减少流通环节，反而能在品牌化的同时降低产品的入市成本和消费端价格，让市民得到更多实惠。

　　广州：餐饮企业已超12万家

　　目前，全国餐厅总数已经超过600万家，其中中餐占75%，就业人口约3000万人，市场规模达到3.58万亿元，占社会零售总额的10.8%，成为国民经济的重要构成部分。预计到2020年，市场规模将达到5万亿元。

　　《广州蓝皮书：广州商贸业发展报告（2018）》显示，近年来，广州餐饮企业已超过12万家，住宿餐饮业零售额稳居全国各大城市前列。2017年，广州住宿餐饮业更是以1143.24亿元的零售额位居全国第一，总量超过上海、北京。从住宿餐饮业占社零总额比重看，广州占比最高，达到12.16%，在北上广深四大一线城市中占比最高。

　　分析认为，广州市餐饮业经过一段时间的快速发展，目前已跨入平稳增长阶段。住宿餐饮业在总量不断扩大的同时，增长率由2015年的9.8%下降到2016年的7.7%，2017年进一步下降到了6.2%，增幅处于北上广深四大城市之末。

　　从空间布局看，广州已形成27个餐饮集聚区，有购物中心美食广场66个，餐饮企业约13万家，餐饮企业总体布局比较合理，与人口及居住、商业用地耦合度较高。但与此同时，也存在供给不平衡不充分的情况。

　　报告指出，广州可加强战略谋划，推动餐饮业长效发展。与此同时，针对广州的中国餐饮百强企业、老字号企业、钻级酒家等龙头企业给予一定的政策扶持、资金支持，鼓励企业走出市外、省外、国外开设分店，扩大广府粤菜的影响力。推动餐饮龙头企业延伸上下游产业链、探索多元化经营路径。

　　上海：“疏堵结合”探索新业态监管

　　一场针对无证照餐饮的攻坚战正在上海打响。上海市政府召开2018年无证无照食品经营治理工作推进会议，半年来，上海市已治理无证无照食品经营22579户，松江、杨浦、虹口等13个区已实现“零无证无照”。疏堵结合原则下，“移动餐车”等新业态也将充实到供餐队伍中。

　　上海市食药监局局长张准民表示，虽然对许可和备案适当放低了门槛，但依然会守住食品安全底线。通过治理，把本来不纳管的无证照企业进行了纳管，既保护了经营者的利益，也保护了消费者“舌尖上的安全”。

　　松江区区长陈宇剑表示，疏堵结合体现的是执法温度，随后将建立长效机制，实现常态、长效的管理。

　　在推进治理工作的过程中，各区也摸索出了一些新办法。比如，宝山、静安、普陀等区创新执法方式，进行延时执法，错时监管，防止回潮现象。静安等市中心，跨前一步、主动帮助无证餐饮寻找符合办证条件的区域。松江等区联动房管、公检法等部门，形成社会共治。

　　松江区市场监管局副局长徐林表示，将联合房地部门，针对经营户的业主的房屋不合法、或者存在居改非、在居民楼下从事严重污染的无证食品经营活动，由房屋管理部门把房屋纳入黑名单，在交易过程中采取限制性措施。

　　张准民表示，各区还在探索疏导机制及便民新业态监管服务，确保老百姓“家门口的便利”。上海市食药监局正在联合市商务委、公安、城管执法、绿化市容、环保等部门，共同研究“移动餐车”等新型业态的监管要求。

　　香港：市场规模将达1185亿港元

　　近年来，香港餐饮行业稳步发展。据数据统计显示：香港的餐厅数量由2013年的约1.9万家增至2017年的约2.82万家，而中式餐厅的数量同期则由1.09万家增至1.62万家。预计餐饮业将在市场需求旺盛下维持可持续增长。

　　从餐饮服务业来看，香港餐饮服务业的市场规模由2013年的970亿港元增长至2017年的1127亿港元，年均复合年增长率为3.8%。随着旅游业进一步发展、人均年可支配收入持续改善及人们倾向更多外出用餐，据中商产业研究院预测，2018年香港餐饮服务业市场规模将达1185亿港元。（本报记者 周岩 综合整理）