坚持问题导向 加强源头治理 全力构筑食安风险共治体系

　　韶关市武江区区长  郑伟平

　　近年来，广东省韶关市武江区不断加大对食品安全工作力度，食品安全形势不断好转。2018年，武江区食品安全监督抽检合格率为97.6%，食用农产品合格率为94.55%。但食品安全仍面临不少问题和困难，“治标”的工作有待进一步巩固，“治本”的问题还没有根本解决。武江区以“四个最严”要求为统领，坚持问题导向，加强源头治理，全力构筑武江食品安全风险共治体系。运用好食品安全法，尤其做到通过重拳出击、重典治乱，更好地威慑、打击食品违法犯罪行为，切实保障食品和食用农产品质量安全。

　　与此同时，武江区落实好食品安全“党政同责“”一岗双责”，完善食品安全工作评议考核制度，将考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

　　严格监管查摆问题筑牢底线

　　食品安全是最基本的民生问题，武江区根据自身区域特点，建立健全食品安全监管责任体系，持续加大监管力度，针对当前存在的食品安全热点、难点问题，开展好农兽药使用、校园食品安全、假冒伪劣食品治理、保健食品行业清理等食品安全放心攻坚工程，集中力量解决当前食品安全领域的突出问题。

　　积极创建“放心餐馆”，着力打造“放心餐馆”品牌，增强餐饮经营者主体责任意识，营造放心安全的食品消费环境。在全区范围内继续推进“明厨亮灶”工程，确保中大型餐饮企业全覆盖。对全区小餐饮单位做好动态量化分级管理，促进餐饮经营者加强食品安全自身管理能力。持续开展对学校食堂及校园周边小食店、士多店等专项联合检查，全面杜绝“三无”产品。

　　继续抓好第三批农贸市场升级改造工程，针对仅有农贸产品快筛快检室的短板，规划设立具备资质的食品检验机构，做好农产品准入把关工作。

　　与此同时，武江区进一步优化食品安全监管模式，不断完善“双随机”抽查制度,规范事中事后监管,保证食品生产、流通、餐饮等主要环节的抽查监管覆盖面。在落实省、市全面推行的“智慧食药监”及食品追溯平台建设的基础上，探索区级食品信息网络设施建设，积极与省、市业务平台对接，实现互联互通目标，切实解决新业态、新产业监管难度大的问题。

　　供应链安全体系建设保障食品供给

　　武江区深入贯彻落实主动融入粤港澳大湾区建设战略，谋划建设5个1000—2000亩的特色农业示范基地，打造“特色明、效益好、农民富”的现代农业产业集聚区，力争成为对接粤港澳大湾区的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。

　　加快建设省级现代农业产业园创建。以优势龙头企业为带动，大力发展“一镇一业、一村一品”。

　　扶持绿色、有机产品认证和标准化生产，推进品牌创建。加强对各农资经营主体、农产品生产单位、合作社、家庭农场、种(养)植(殖)大户巡查工作，定期委托第三方检测公司开展食用农产品检测工作。定期做好全区约40家土榨花生油、糕点、酒类等小作坊专项整治及抽检工作，确保让百姓买得放心。继续做好化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题。

　　多元治理主体间协同构筑共治体系

　　深化监管体制改革，促进资源整合与优化配置，实现政府监管由自上而下的“管理模式”向上下互动的“治理模式”转变,并优先向基层配置监管力量倾斜，分层布局、优化配置、形成体系，同时注意技术支撑能力建设和监管水平的提升。

　　通过普法宣传、食品安全宣传周等活动广泛开展科学饮食宣传，培养市民养成良好饮食习惯，增强广大市民法制意识、安全意识和对食品安全工作的信心。积极培育食品行业组织与各方社会组织,开拓公众参与食品安全监督的渠道,完善全社会食品安全投诉举报体系,落实举报奖励政策与保护制度。