为蔬菜质量安全“上保险”——访山东寿光市场监管局局长寇振彤

　　   本报记者  张少华

         作为中国蔬菜之乡，山东省寿光市的蔬菜产业享誉全国，通过打造中国·寿光农产品物流园，构建起了“买全国、卖全球”的流通格局。在这样的背景下，蔬菜交易质量安全直接关系到千家万户，成为供应链条中牵一发而动全身的重要环节。

　　多年来，寿光市市场监管局以保障“菜篮子”安全为主要抓手，构建产地准出、市场准入、产销对接、全程追溯的食品安全风险防控体系，不断优化食品生产和市场供应格局，实现农产品质量的追根溯源，确保为全球消费者提供安全优质的食用农产品。

　　寿光市市场监管局局长寇振彤作为一名奋战在食品安全领域的“老兵”，既为多年来寿光市监管部门在工作上取得的成绩感到欣慰，又深感自身责任重大，从不敢有丝毫懈怠。

寿光市市场监管局局长寇振彤（左）

       确保每批次蔬菜安全可靠

　　“南菜北运、北菜南运”“买全国、卖全球”……在中国·寿光农产品物流园交易大厅，商户通过刷电子一卡通，便可享受结算等一体化管理服务。“电子一卡通实现了追溯环节的两头清，农产品从哪里来、要卖到哪里去，记录得一清二楚，可以有效确保农产品质量安全。”寇振彤介绍，电子一卡通是商户的物流园“身份证”，上面记录着商户的身份信息及销售农产品的产地、品种、价格等信息，与产品质量相关的合格证、检测报告、农产品质量承诺书等相结合，更是对所售农产品全貌形成了清晰的直观体现。

　　对于农产品质量检测报告等相关信息不全的商户，物流园逐批进行检测。若快检不合格，物流园便会立即报告市场监管部门，监管部门则立即暂停相关商户的交易行为，并对该批次农产品全部封存，进行定性、定量检测，检测再不合格便会依法进行无害化处理，确保不合格农产品不流入市场。同时根据食品安全法等，对问题农产品进行溯源，依法移交有管辖权的公安、农业部门或来源地市场监管部门侦办处置。“所有在此交易的农产品都必须检测合格后才能流入全国市场，实现了对园区内农产品质量的全面监控。”寇振彤说。

　　据了解，物流园日交易量达1500多万公斤，年交易量40多亿公斤，年交易额80亿—100亿元左右，辐射包括京津在内的20多个省、市、自治区，并远销东南亚及俄罗斯等国家。为保障全球消费者的“菜篮子”安全，加强蔬菜质量监管，物流园内设立了专门的市场监管所，并配备全国最先进的可对298种食品禁用农药进行定性检测的蔬菜速测设备，20多名工作人员通过日常巡查，监督抽检的方式，全覆盖无盲点监管，守护蔬菜的质量安全。

　　11月28日凌晨3时，当大多数人还在梦乡里的时候，物流园已是一派繁忙景象——川流不息的大小货车、人声鼎沸的交易大厅，市场监管所的工作人员已完成首批420个蔬菜品种的随机取样，检测合格的产品通过电子显示屏及时公告。

      双保险保证农产品质量安全

　　寿光西关农贸市场是寿光三大农贸市场之一，该市场约有320个摊位，每天约有40多万斤果蔬从这里走上百姓餐桌。在西关市场，食品安全检测点配有专人负责对市民送检蔬菜进行快速检测，并出具检测数据报告。此外，寿光市市场监管局的工作人员每天还会随机对数十种果蔬进行抽检，抽检报告即时上传农产品智慧监管平台系统，以便该局实时监测市场上每一种食品当日的检测数据指标。

　　“场内巡检和蔬菜入场快速检测，双保险保证流入市场的蔬菜质量安全。”寇振彤说，蔬菜快速抽样检测能够有效发挥快检技术在监管执法中的重要作用，有效防范和化解食品安全质量风险。寿光市市场监管局通过开展农村蔬菜集中交易市场专项整治行动，实现了对农产品物流交易大厅和理货区无缝隙、全流程、全时段网格化监管，3家市场荣获首批省级规范化农贸市场。

　　寿光市市场监管局在日常监管中，严控流通过程中的食品安全风险，利用快检手段，对可疑食品进行检测，发现案源后及时处置。寇振彤介绍：“开展蔬菜品质提升工程，实行全域蔬菜质量安全网格化监管，全市28个网格均配备快检队伍和检测车辆，在蔬菜主产镇街设立蔬菜速测点，进一步确保蔬菜交易质量安全。”截至目前，寿光已建立快检室270处，其中学校食堂241处，覆盖率达到100%。校园周边食品店407家全部实现了网格化监管并责任到人，校园周边食品经营业户检查覆盖率100%，多次组织暗访随机督查，近期行政约谈食品单位8家。

　　实现对全市1241家村头地边蔬菜交易市场实行全覆盖的蔬菜安全快速检测，同一个标准规范化监管，确保每一批蔬菜的食品安全，切实把好果蔬的准入准出关。2019年以来，共定性定量抽检食品（含农产品）12000批次，达9.8份/千人，质量合格率保持在99%以上。

      强化治理严守百姓食安防线

　　寿光市市场监管局积极推动蔬菜高质量发展，将全市范围内的蔬菜交易市场等列为重点整治对象，加大入市、外销蔬菜质量安全隐患严格排查，全面落实经营者责任，督促建立健全进销台账，对不符合标准的责令限期进行整改，对整改不到位的依法取缔，有效保障了蔬菜质量安全。

　　在食品综合治理方面，实施“食品工厂规范化”行动，加大对肉制品、酱腌菜、桶装饮用水等高风险食品的整治力度。目前食品生产企业已全面推广使用食品追溯二维码，让信息做到全面透明，一旦发生食品安全事件，通过追溯体系信息可及时锁定责任人，让消费者维权不再艰难。

　　在网络餐饮服务食品安全监管方面，深入调查摸底，落实入驻网络订餐商户登记备案，并对入驻网络商户实体门店的食品经营许可、环境卫生、原料采购、清洗消毒等方面进行全面排查。截至目前，寿光市市场监管局共出动执法人员1357人次，检查入网餐饮业户1063户，通过整治，网络订餐平台下线入网餐饮户46户。

　　在保健食品方面，加强保健食品监管，认真组织开展保健食品“五进”（进校园、进社区、进网络、进商超、进乡村）科普宣传行动，深入进行保健食品市场乱象治理，强化对宾馆、酒店、保健食品直营店、药店等重点场所监督检查，检查各类经营场所850处，查处食品类标签及侵权案件8起。

　　在校园食品安全方面，将校园及周边食品安全纳入全局工作重点和安全风险点，寿光市学校（幼儿园）、周边食品店全部实现了网格化监管并责任到人。全面推进学校食堂“明厨亮灶”工程建设，使后厨成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，让师生、家长实时了解饭菜制作过程，确保学校食堂食品安全。

　　“食品安全大于天，‘四个最严’是我们开展食品安全工作的最高标准，人民群众的安全和利益是我们干好食品安全工作不能忘记的初心使命。我们既然站在基层食品安全的工作岗位上，就要用自己的担当作为替老百姓守住食品安全的防线，让社会放心，让群众放心。”寇振彤说，下一步，寿光市市场监管局将进一步健全食安机制，强化综合治理，确保人民群众“舌尖上的安全”。