以“市”利导 盐业体制改革推动行业形成新格局

　　盐业体制改革已推行一年多，食盐出厂、批发和零售价格的全面放开，给整个消费市场带来了前所未有的活力。7月14日，中盐集团正式入选新华社民族品牌工程。中国盐业集团有限公司（下简称中盐）党委书记、董事长李耀强接受新华网专访时表示，随着盐业体制改革进一步深化，相关政策措施进一步完善，盐业兼并重组力度将进一步加强，市场优胜劣汰效应进一步显现，未来，以大型企业为主导、有特色的小型企业为补充，良性竞争的新格局将会在几年后形成。

　　盐业体制改革激发市场活力

　　“盐业体制改革实施一年多以来，市场上能够看到多品牌、多种类别的食盐产品，证明盐业市场活力得到了释放。”李耀强说，过去很多地区只有本地的企业生产或经营的食盐，现在批发企业可以跨区经营，生产企业可以直接上市场，使得各个地区食盐产品和品牌迅速丰富多样起来，消费者有了更多选择。“以北京市场为例，盐改放开区域限制后，大批品牌涌入北京市场，但今年又有不少品牌因为难以为继而退出，这是市场配置资源作用得以显现，它体现了消费者的意愿，这也是盐业改革的成果体现。”

　　谈到盐改，李耀强提到当前市场上出现的一些不良现象：一些盐业企业对政策理解和执行还不到位，违规经营和合规经营相互交织，行业内部冲突加剧；个别地区企业仍然采用传统行政的手法和手段，阻碍跨区经营和生产企业上市场的现象时有发生；还有部分企业把价格战作为竞争的主要手段，影响行业健康发展。

　　“目前盐产能过剩，这种情况下，盐企业为抢夺市场份额，把价格战作为主要竞争手段，既不利于行业健康发展，也无益于消费者。目前，盐业企业整体利润下降比较快，从去年开始，有一些传统的批发企业亏损，今年亏损面还在不断加大。”李耀强表示，这是改革过程中出现的问题，它会随着政策的不断完善，行业的不断自律逐步解决。“

　　以市场需求带动企业创新发展

　　盐改之后激烈的市场竞争，使得多品牌高端食盐涌现市场。对此，李耀强表示：”中盐的定位是做世界一流的国家盐业公司，这就意味着产品决不能仅限于某个档次或是服务某一部分特定消费者，而必须是全系列、多品种、全覆盖。“

　　据了解，中盐既为大众提供质量安全，货源充足，随处可见的基础食盐产品，同时也精心打造绿色、环保、具有地标意义的新疆天山盐，福晶、南海等优质海盐。目前，中盐集团也在积极研发儿童用盐、孕妇用盐、学生用盐、低钠盐等系列产品，以满足不同人群的消费需求。

　　谈到当前倡导少盐化的健康饮食观念，李耀强说，中盐一直提倡”少吃盐，吃好盐“，持续推广科学用盐的理念。一方面推动食盐产品标准升级，由卫生标准向健康标准升级，帮助改善营养膳食结构；另一方面，加大产品创新研发力度，降低居民食盐摄入量。据介绍，中盐正在研究小颗粒度食盐和低密度空心盐，前者将通过食盐粒度的变化，使食盐粒度变得更小、更细，增加人对盐的咸味嗅觉，实现减盐效果；后者在同样的体积下，重量大大降低，从视觉上的差异变化，达到减少人体食盐摄入的目的。

　　除了食盐之外，生活用盐也是中盐集团当前重点拓展的领域。”比如大家都知道北京的水质很硬，烧开水会结水垢，为此我们推出软水盐，配合家庭软水机使用；还有清洗水果用的果蔬洗涤盐，以盐为基础，添加了活性成分，环保无害，去污杀菌去农残效果很好，相信会有很好的市场需求。“李耀强说。

　　统一质量标准 积极开拓产销渠道

　　食盐产品因不同省区市的资源和环境特点而有所不同，对于如何做到质量统一，李耀强说，中盐所属海、湖、井矿食盐生产企业（包括部分商贸企业）按照集团统一要求，全部完成了ISO9001质量管理标准体系和HACCP食盐安全管理体系的建设；在食盐生产环境治理方面，按照食品安全国家标准进行了系统改善，重点食盐生产企业产品出厂合格率均达到100%；在食盐质量风险管控方面，中盐陆续出台了一系列管理制度，比如新产品上市核准管理办法、中盐企业质量安全管理体系风险评估细则、中盐食盐定点企业化验室能力考评方案等，实现了从”滩田到餐桌“、从”卤井矿区到餐桌“的全过程管理。

　　在保证产品质量和创新的同时，中盐建立了区域市场责任协调机制，确定了多层次、多样化、有针对性的品牌和营销策略。一方面，中盐加快推动行业联合重组，优化现有产销渠道。自2016年中盐公司主导组建了全国第一家跨区域的盐业企业——中盐京津冀盐业有限责任公司之后，相继与海南省发展控股有限公司、海南盐业集团公司组建中盐南海盐业有限公司，与河南省盐业公司组建中盐中部盐业股份有限公司等区域性公司。

　　另一方面，中盐积极开拓新渠道，推进跨界合作。目前，中盐已与中国邮政在16个省正式开展业务合作，充分利用中国邮政的物流优势，进一步巩固和拓展农村市场。同时，中盐也加快线上销售布局，与京东建立战略伙伴关系，在天猫、一号店、我买网等多个电商平台开设门店，上半年，”中盐“品牌食盐一直稳居京东超市调味品销售排行榜前10位。目前，中盐产品销售遍布全国，市场占有率超过30%。

　　谈到近期中盐经历了更名转换，从此前的中国盐业总公司变更为现在的中国盐业集团有限公司，李耀强表示，中盐”创新行业价值、服务民本民生、体现国家意志“的主体功能不会变，带头贯彻落实盐业体制改革的任务不会变，引领和推动盐行业健康、持续、高质量发展的使命不会变。”中盐将以更名为契机，进一步加大工作力度，推动盐行业的健康发展。  （中国食品网整理发布）