绿色食品:产业扶贫的有力抓手

　　本报记者  粘新

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视产业扶贫工作。习近平总书记多次强调，发展产业是实现脱贫的根本之策，要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。绿色食品充分发挥绿色食品标准优势、质量优势、品牌优势和工作细致优势，通过搭建品牌，有力促进了农业提质增效、农民增收，走出了一条特色显著的农业扶贫之路，成为产业扶贫的有力抓手和重要途径。

　　绿色食品是伴随着我国农业农村改革而不断成长壮大的新兴产业，经过近30年的实践和探索，取得了长足发展。绿色食品已成为我国安全优质农产品的精品品牌，在提升农产品质量安全水平、满足人民群众美好生活需要，推进农业绿色发展、保护农业生态环境等方面发挥了积极的示范作用。党的十八大以来，整个绿色食品工作系统认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署和农业农村部党组的要求，立足自身工作职能，强化责任担当，充分发挥绿色食品的标准优势、质量优势和品牌优势，走出了一条以品牌化、优质化促进产业精准扶贫和乡村产业振兴的新路子，为推进产业精准扶贫工作提供了有力支撑。目前，832个贫困县有650个县发展了绿色食品，其中3363家企业开发了7828个绿色产品;创建了151个规模化的绿色食品原料生产基地，基地面积3965万亩，直接带动贫困地区420万农户脱贫增收。

　　中国绿色食品发展中心将脱贫攻坚作为工作重点，践行使命职责，贯彻落实中央脱贫攻坚战略决策和农业农村部关于产业扶贫的工作部署，将脱贫攻坚作为工作重点，扎实做好扶贫工作，助力贫困地区产业扶贫和乡村振兴。

　　强化责任担当，搭建合理扶持平台。紧紧依托上下贯通的优势，2018年6月，中国绿色食品发展中心研究制定了关于加强“三品一标”品牌扶贫工作的意见，提出了推进品牌扶贫，特别是绿色食品扶贫的14条有力措施，鼓励各地结合实际发展绿色食品，开创性地开展了品牌扶贫工作。河南省积极探索为贫困地区农产品插上品牌翅膀的产业扶贫模式;西藏自治区着重争取专项奖励补贴资金700余万元，用于全区“三品一标”的发展;新疆维吾尔自治区加大对深度贫困地区绿色指导和产品开发。

　　积极强化建设，搭建生态产业平台。通过支持贫困地区创建标准化、规模化、集约化的绿色原料基地，搭建基地与企业有效对接平台，促进一二三产业发展，延伸产业链，提升价值链，把质量优势、品牌优势转化为市场优势和效益优势。目前，中心共支持国家级贫困县标准化原料基地151个，基地总面积达到4000万亩，带动农户420户，每年增加贫困地区农民收入两亿元以上。

　　强化政策扶持，搭建产品开发平台。一是对贫困地区实现优先检查、优先检测、优先审核、优先办证的政策，帮助和支持贫困地区加快发展绿色食品。二是在以前的基础上，全国832个贫困县的绿色食品减少费用，减少企业负担，为贫困地区企业减免费用达到了2500多万元。

　　强化产销对接，搭建市场营销平台。依托中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会以及区域性的绿色食品博览会推介会，中心开启贫困地区的展销专区，免费提供展位，加大展销推介力度。2018年在北京举办了优质特色农产品的产销对接会，帮助贵州六盘水优质农产品走出大山、走进北京市。黑龙江、内蒙古、湖南、四川、甘肃等地的绿色食品工作机构积极搭建产销对接平台，加大对贫困地区绿色食品的支持力度。

　　强化培训指导，搭建技术扶持平台。中心调动各方面技术力量，采取多层次的扶持方式，加大对贫困地区企业和农民生产技术的培训教育，组织专家团队开展面对面技术指导，3年来，中心投入180余万元，累计举办了16期绿色生产培训班，培训人数2000人次以上。

　　当前正是打赢脱贫攻坚战的关键时期，绿色食品在推动贫困地区产业扶贫、巩固脱贫成果的作用越来越突出，承担的任务越来越重。绿色食品工作将紧紧围绕提升产业扶贫工作质量、打牢脱贫基础、巩固脱贫成果、接续推进乡村产业振兴等重点任务，聚焦发挥好“四个作用”。一是聚焦发挥质量标杆作用，着力促进贫困地区特色产业提档升级;二是聚焦发挥品牌纽带作用，着力增强新型经营主体联贫带贫能力;三是聚焦发挥市场导向作用，着力促进贫困地区农产品产销对接;四是聚焦发挥标准引领作用，着力推动贫困地区农业绿色发展。

　　中国绿色食品发展中心将认真贯彻落实中央的决策部署和农业农村部的工作要求，坚持目标导向和问题导向，以促进农业提质增效、农民稳定增收为根本目标，以品牌引领为重要抓手，进一步助力贫困地区脱贫攻坚。在加快推进深度贫困地区绿色食品发展的基础上进一步发力，坚持把加快推进深度贫困地区绿色食品发展作为工作的重中之重，营造贫困地区发挥优良环境和独特资源优势，走绿色发展兴农之路，建立更加便捷快捷的绿色快车通道，围绕绿色食品产业发展，建立东部省份与西部贫困地区对接;在加快培育懂技术方面发力，把绿色食品的技术标准和生产工程及时送到贫困地区的车间、田间地头，加大对贫困地区绿色生产经营主体的技术标准、市场营销、品牌塑造、质量管理等方面的支持培训教育，着力提升贫困地区生产经营主体标准化生产和品牌化培育的能力水平，激发自我发展的内生动力;在加快贫困地区实施品牌强农战略上精准发力，深入实施品牌强农战略，鼓励贫困地区创建一批特色农产品品牌、企业品牌和区域功能品牌;在加快市场拓展强化产销对接上精准发力，加大贫困地区的优质农产品市场推介和宣传力度，积极协调推进大型龙头企业、骨干企业、知名企业和贫困地区绿色食品原料基地有效对接，与绿色食品企业开展合作，积极开展电商扶贫等新渠道，让贫困地区更多的绿色食品叫得响、卖得出、卖得好，有效对接大市场，分享更多的发展红利。