第二轮土地承包到期后再延长三十年

　　本报讯  据新华社报道 11月26日，中共中央、国务院就保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变(以下简称“长久不变”)提出意见。意见提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略。

　　自实行家庭承包经营以来，党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，先后两次延长承包期限，不断健全相关制度体系，依法维护农民承包土地的各项权利。意见指出，实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度，有利于促进中国特色现代农业发展，有利于推动实施乡村振兴战略，有利于保持农村社会和谐稳定。

　　在准确把握“长久不变”政策内涵方面，意见提出，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发，积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式，不断推进农村基本经营制度完善和发展。保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，根据时代发展需要，不断强化对土地承包权的物权保护，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利，不断赋予其更加完善的权能。保持农户承包地稳定，各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设，组织开展互换并地，发展连片种植，支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理，提升农业综合生产能力。

　　意见提出，要稳妥推进“长久不变”实施，包括稳定土地承包关系，第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。第二轮土地承包到期后再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。继续提倡“增人不增地、减人不减地”，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。

　　意见表示，要切实做好“长久不变”基础工作，做好承包地确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，健全农村土地承包相关法律政策，高度重视政策宣传引导工作。