浙江省杭州市江干区市场监管局强化保健食品监管执法

　　今年以来，浙江省杭州市江干区市场监管局精准履职、有效作为，以严格稽查办案为主要抓手，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动，始终保持高压严打态势，高站位推进保健食品整治。

　　一是落实预警提示机制。落实保健品乱象整治机制及考评办法，建立健全预警提示，加强对涉嫌保健品违法行为的监测预警和信息反馈，提升市场监管部门“静态分析+动态监控”的工作能力。二是实时核查监测数据。对接国家、省、市监测机构和我市“城市大脑”，梳理监测通报，逐一核实、对比、分析监测数据，对于倾向性、苗头性的保健品违法行为线索，打早打小，实现关口前移，确保打击有力、治理有序。三是突出行政指导告诫。以走亲连心“三服务”、优化营商环境、“双随机、一公开”为切入点，转变“重事后查处、轻事前指导”的不利局面，依法依规、综合灵活运用约谈、告诫、承诺告知等行政指导措施，助力市场主体合规经营。紧盯“难点”，加大攻坚力度，针对保健品营销方式隐蔽化、受众老龄化的特点，证据难以固定、监管难度大。江干区创新执法记录仪全天候无人监控模式，不定期在企业安置执法记录仪，记录营销宣传全过程，及时发现可能存在的隐患，有针对性地开展企业主体责任约谈，规范经营行为。四是加大稽查力度。遵守程序正义，针对保健品经营销售活动中所谓“营销培训”“特许加盟”“消费返利”“投资理财”等形形色色的违法行为，在办案过程中，注意分析涉案当事人直接行为与变相行为的关系，把握明示或暗示的情形，查实应知或明知的责任，对违法人员构成、资金流向、通联方式等证据有效固定，准确定性涉及保健品的违法行为。

　　整治以来，共检查辖区保健品生产经营单位2218家次，组织抽调执法人员4486人次，查办食品、保健食品案件304件，处罚没款473.73万元，查处非法保健品经营企业4家；受理食品保健食品投诉1490起，办结率100％。