远程监控智能化24小时不间断 进博会食安监管全方位全天候

　　本报记者  周岩

　　为保障第二届进博会期间食品安全，上海各区市场监管局对参会的181个国家、地区和国际组织，3800多家参展企业，超过50万名境内外专业采购商的饮食安全，进行“全天候”监管，不放过每一个检查细节。

　　此外，上海市市场监管局在国家会展中心设立的食品安全保障指挥中心，在今年进博会期间发挥了重要作用。该中心面积250多平方米，是集远程实时监控、食品安全快检、现场办公等功能为一体的办公场所。通过该中心的“科技化、智能化”远程监控系统和四级联动机制，上海市市场监管局对220家餐饮单位实施24小时不间断监管。

　　随着进博会11月10日落下帷幕，记者梳理了今年上海各区市场监管部门开展工作的情况，以及新设立的食品安全保障指挥中心在食安监管方面发挥的重要功能。

　　各区监管部门都做了什么?

　　浦东新区  浦东新区共有3家食品生产企业供应各类食品。保障人员对企业进行驻点安全保障，做好索证索票工作，开展食品及环节快速检测，核对发货产品种类及数量，确保经检查的食品安全抵达国展中心。

　　有4家酒店和企业承办进博会团膳供应。保障人员现场监督食品加工制作，做好食品中心温度、ATP等快速检测，监督食品装车，全流程监管确保食品安全。

　　作为今年进博会唯一一家中转仓发货点，浦东新区共涉及进博会52家食品经营户的配送任务，提供7个大类、3个温区、340种食品原料，每天的发货量在6—7吨。保障人员日夜坚守，确保食品原材料安全。

　　杨浦区  杨浦区市场监管局从7月开始，开展供进博会食品单位的评估工作。对供应商资质和条件进行实地检查，经过前期评估，最终确定上海申古食品有限公司为进博会食品供应企业。

　　监督落实索证索票、出厂检验、配送食品铅封、APP上传配送信息......截至11月8日，在执法人员的现场监管下，该单位已于10月26日和11月6日晚间共完成两车115箱790.8公斤的发货。

　　在进博会保障前期工作中，杨浦区市场监管局对接待宾馆的食品安全负责人开展专门培训，明确所有从业人员必须持证上岗，并对菜单进行审核把关。

　　五角场凯悦酒店承接进博会参展商的团膳外卖业务。执法人员每日清晨完成餐饮人员晨检、原材料快检等保障工作，实行从烧制加工到装箱发货的全程检查。对检查中发现的问题，当场要求企业进行整改，消除安全隐患。

　　静安区  为确保进博会期间的食品安全，静安区市场监管局早启动、早落实，顺利完成食品安全保障各项前期准备工作并对进博会全体保障人员开展了专题业务培训。

　　保障人员重点学习了新推出的食品保障微信公众号及APP操作流程，将保障数据进行电子化转化，进一步提高数据传递速度，规范数据保存格式，确保数据智能化升级。

　　静安区市场监管局从9月下旬开始，对4家进博会大型接待宾馆和团膳外送单位进行前期食品安全评估工作。包括审核菜谱，调整含有生制的鸡蛋和奶油等高风险易腐菜品;检查中西热厨房、饼房、冷菜间、冷藏冷冻库等场所;确定制作、冷藏、装饰、装盆等菜品加工的时间节点;对后厨人员进行ATP检测;检查餐饮食品物流保障专用车;对食品及食品原材料进行抽样检验等。

　　监管人员核对和校验原材料采购计划、外包装、保质期、送货单据、检验检疫证明等。针对食品及食品原材料中的瘦肉精、致病菌、抗生素等项目进行重点抽样检验，共计抽样检验食品和原材料53件。

　　静安区市场监管局还对接待宾馆的酒类商品及酒类仓库进行现场检查。要求各供餐单位做好酒类接待预案准备，登记完善酒类进出货台账记录，掌握供货商溯源信息，切实保障进博会期间酒类食品安全。

　　远程实时监控是如何做到的?

　　在食品安全保障指挥中心，远程实时监控平台是整个中心的“大脑”，也是“天眼”，更是统一号令的平台。该平台共有九大功能板块，分别涉及主体信息、前期评估、动态监管、食品溯源、实时监控、应急指挥、智能预警、数据分析、组织保障等方面。工作人员只要盯紧区域前方的大屏幕，就能全面监管进博会场馆内的重点对象。

　　主体信息板块通过构造直观可视的“一图一档一表”方式整合了220家供博食品经营单位的食品安全信息及每日保障情况，即“一单位一张图”。可实时查看许可信息、前期评估信息、历史监管信息、动态监管信息、实施视频监控、食品溯源信息、餐厨废弃油脂信息、智能预警信息等。主体信息板块承担了整个应急指挥中心的“记忆体”和“搜索器”的工作，通过大数据、可视化技术实现了各板块食品安全保障信息与应急保障工作的快速联动。

　　前期评估、动态监管、食品溯源板块实现了对重点保障任务的分类、分环节、分时期的实时监督管理。现场保障人员可通过手机端快速地将各监督保障单位的食品安全监督评估信息、食材来源信息、现场食品安全检查、食品安全快检信息实时传递给平台。这3个板块承担了整个应急指挥中心“体检仪”的工作，为指挥中心及时发现问题、开展应急处置和风险评估提供了原始数据。

　　实时监控、应急指挥板块实现了各保障点实时监控视频的调取及现场监管执法双向语音及视频的通讯，并可对保障点、后厨区域、监控数量进行随时调阅，相当于应急指挥中心的“眼睛”和“耳朵”，实现了应急处置、事故防控“看得见”“听得到”。展馆内80家餐饮单位全部实现视频监控。现场保障人员通过实时监控，进行巡回视频检查，包括厨房加工现场、个人卫生、设施设备卫生、加工操作过程等内容。一旦发现存在不符合安全要求的行为，现场指挥部将立即通知企业和保障点执法人员。

　　智能预警、数据分析板块通过应用人工智能技术与数据分析模型为应急处置插上了“智慧的翅膀”，为预防食品安全问题和提升监管效能提供了有效帮助。对部分重点单位加装“食安卫士”人工智能终端，通过智能终端内置的算法模型可自动识别后厨无关人员进入、动物进入、卫生不符等多项违规违法行为，并第一时间推送预警信息给监管人员进行快速处置。

　　组织保障板块为进博会期间食品安全保障工作提供了体系支撑。通过保障架构图、保障方案、保障点及保障人员、通行证管理、任务单管理功能实现了整个进博会保障工作的“保障有方案、工作有任务、责任有分工、计划有管理”。现场指挥人员可随时调阅上海市及各区保障方案、保障人员的联络方式及各项保障任务等。

　　从10月18日起，供博食品原料开始配送，上海12个区市场监管局派员对54个发货点开展了监管保障。截至10月28日，共出动执法人员534人次，监管发货30车次，共23吨原料，开展快检265批次，确保闭环监管措施有效运行。自10月23日以来，上海市市场监管局执法总队会同闵行、浦东、金山、青浦等市场监管部门出动执法人员150人次，保障展馆内志愿者、安保人员用餐5万多人，巡查展馆内食品经营单位139户。