猪肉价格继续涨 民生保障怎么稳？补贴应向重点人群倾斜

　　国家统计局9日发布的最新数据显示，10月份的全国居民消费价格指数CPI同比上涨3.8%，涨幅创近7年新高，不出意外的是，主要上涨的就是食品价格，涨幅是15.5%，其中猪肉价格同比上涨了101.3%，环比上涨了20.1%。肉价上涨，还会持续多久？物价涨了，民生怎么稳？

　　物价上涨 主因是什么？

　　肉价涨幅扩大 短期影响明显

　　国家发展改革委市场与价格所研究员郭丽岩表示，从10月数据来看，肉类价格涨幅进一步扩大，短期影响较明显。首先，从数据上看，猪肉现在对CPI同比的影响在三分之二左右，对环比的影响有九成。如果把跟猪肉消费有相关替代的其他肉类都加入其中，对于CPI同比的影响可能在四分之三左右，对于环比影响接近于95%左右。这说明，目前肉类导致的这种结构性上涨的压力，其实是这个月CPI变化背后最主要的因素。

　　肉价主导物价 不可轻视

　　央视财经评论员刘戈表示，肉价主导物价上涨是非常明显的，因此不能轻视。数据显示，猪肉在中国人的肉类消费中，占六成左右，在南方一些地方这个比例会更高。由于饮食习惯，这些因素导致猪肉消费的刚性相对比较强。因此肉价的持续上涨，已经对一些低收入人群的生活产生了一定的影响。

　　物价不具备全面上涨基础

　　郭丽岩表示，当前物价的结构上涨，影响的范围到底有多大，大家都在关心。从这个月的物价数据中可以看到，鸡蛋价格环比为负。而且调研发现，最近水产品的价格的环比也为负，而且在下降。在价格的引导下，白肉类产品对于红肉类产品的替代现在是加快的，也有利于食品价格的总体稳定。肉类产品间，正是因为有消费替代性，所以价格上涨传导的影响不会那么明显。所以说，目前物价全面上涨的基础是不具备的。

　　保障民生 抓手有哪些？

　　按时足额发放价格临时补贴

　　郭丽岩表示，在猪肉价格持续上涨的情况下，要千方百计减少对特定低收入人群的负面影响，使得他们的生活水平不至于因为肉价上涨而下降。当前，国家已经启动了价格临时补贴机制，按时足额向特定群体，尤其是低收入人群，发放临时补贴。如拿抚恤金、城乡低保的人群，部分特困人群，都在发放范围内。自今年年初以来，大部分省市都已经启动了这一机制，有的地方是全省，有的是部分地市。目前发放的补贴金额，合计已经达到55亿，总计2.2亿人次。

　　补贴应向重点人群倾斜

　　刘戈表示，补贴不能解决所有问题，因为无法针对每一个人，按照大家吃肉的水平来进行平均补贴。所以，补贴应向重点人群倾斜。按照去年我国的猪肉消费量，每人约平均一个月吃7斤肉。而按照目前猪肉的价格，对于一些家庭如果维持这个平均水平，每月就得多支出一两百元钱。这个金额，也许对于大部分城市家庭来说问题不大，但是对于一些收入低的家庭是一个负担。此外，还有学校，特别是在农村的中小学里，都有午餐补贴，这个补贴现在是否应该适当提高一些。

　　保民生“菜篮子”提档升级

　　郭丽岩认为，物价上涨，当前最重要的是兜底保障民生。覆盖城乡的“菜篮子”工程一定要提档升级。它不仅涉及城市，还涉及广大的城乡包括农村地区。“菜篮子”工程提档升级，包括生活必须的重要的农副食品，里面有猪肉、鲜果、鲜菜等等。不仅要吃得到，还要吃得好。从八九十年代开始，各个地区在建设“菜篮子”工程的过程中，积累了很多经验。像鲜活农副产品运输通道的体系。未来为了更好保障城乡，尤其是乡村地区的供应，可能要扩围，把更多鲜活食品纳入这个体系中。使得供应能够通达，质量能够提升，那么优质优价才会成为一个良性循环。