河北宽城县全力提升食品安全保障水平

　　今年以来，河北省宽城县坚持党政同责、社会共治，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面加强食品安全监管，着力提升食品安全保障水平，全年未发生重大食品药品安全突发事件，被评为“河北省农产品质量安全示范县”。
　　守土有责、守土负责、守土尽责
　　为了做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断强化县委食品药品安全工作领导责任以及县政府食品药品安全属地管理责任，宽城县政府及时调整了食安委领导组织，将食品药品安全工作纳入年度重点工作安排，与经济工作同安排、同部署。将食品药品安全纳入各乡镇领导班子和领导干部综合考核评价，县政府与各乡镇、主要监管部门，乡镇与各村相关所站，监管部门与监管对象层层签订食品药品安全工作责任书。建立并完善了《食品安全党政同责实施办法》，进一步加强了县委对食品安全工作的领导，形成了“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品药品安全共治格局。
　　为全面加强食品药品安全监管，该县按照“四个最严”标准，坚持源头严防、过程严管、风险严控，突出重点打击农村、城乡接合部、学校周边等销售违禁超限、假冒伪劣食品药品行为，着力解决违规使用高剧毒农药、滥用抗生素和激素类药物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石绿等添加物行为，开展食品、保健食品、化妆品、医疗器械等环节专项整治，彻底摸底排查，实施食品药品安全综合治理，保障辖区食品药品安全，未发生食品药品安全事故。
　　加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治
　　为确保整治实效，该县突出城乡接合部、旅游景区、农贸市场等重点区域，以未经许可生产食品和保健食品、经营食品和保健食品、进口食品和保健食品行为，食品和保健食品标签虚假标识声称行为，利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为，未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为等违法违规行为为重点，开展专项整治。特别是组织开展了一次全覆盖式专项集中检查行动，全县监管检查覆盖面达到90%以上。在食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动中，对声称减肥功能产品、声称辅助降血糖（调节血糖）功能产品、声称缓解体力疲劳（抗疲劳）功能产品、声称增强免疫力（调节免疫）功能产品、声称改善睡眠功能产品、声称辅助降血压（调节血脂）功能产品等重点品种进行了重点监督检查。
　　截至目前，共检查食品生产经营企业6325家次，保健食品经营企业145家次，市场153个次，未发现食品、保健食品虚假宣传和欺诈违法违规行为，查处保健食品类网上虚假宣传案件1起，罚没款5万元，查处食品类其他虚假宣传违法案件2起，罚没款3.6万元。
　　加强校园及校园周边食品安全监管
　　该县共有中学、小学、幼儿园学校食堂75个，为切实保障广大师生的身体健康和生命安全，净化校园周边环境，该县不断强化校园食品安全管理的主体责任和监管责任。学校将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容。相关单位加大对校园周边食品经营者的食品安全宣传教育。教育部门加强对学校食品安全的日常管理。各乡镇按照“属地管理，分级负责”的原则，组织对学校校园及周边食品安全进行联合检查。市场监管部门依法依规对学生食堂、校园周边小商店、小餐饮、小餐桌等进行许可或备案、登记，将校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行全覆盖监管，并开展了专项整治。整治行动以主要面向学生经营食品的食品（杂）店、小超市、食品小摊点、学校食堂、餐饮服务单位等食品经营单位为重点场所，对食品生产经营单位的销售、加工区域、食品和原料库房进行全面检查。全面开展校园食品质量安全水平提升工作，全力攻坚省级、市级校园食品安全标准食堂创建。学校食堂已实现“明厨亮灶”100%。按照“三小”条例要求，结合实际划定食品小摊点经营区域，引导食品小摊点进入市场或规定区域经营，认真贯彻落实“三小”管理条例规定的“学校、幼儿园门口一百米范围内禁止食品小摊点经营”的有关要求，全力清查过期、腐败、变质等食品，标签标识不规范食品，对学生喜爱的“五毛食品”、“一元食品”等实施重点检查。
　　据了解，共检查学校食堂179家次、学校及周边食品经营户151户次，组织学校食品抽检18批次，下达整改意见书62份，立案6起，全部结案，罚没款11万，发放宣传资料800余份，有效地净化了学校及周边环境。
　　加强农药兽药残留监管
　　该县扎实开展农兽药行业安全生产隐患大排查大整治行动,进一步规范农兽药使用行为。一是严把源头关，积极开展农产品生产基地检查。加大蔬菜基地及农资市场监管,突出检查生产记录及进货台账，杜绝非法销售、使用国家禁用农药行为，在生产过程中严格执行农药间隔期制度，并监督指导生产基地档案建设。二是对养殖及兽药饲料环节监督检查。制定完善兽用抗菌药减量综合整治行动实施方案，通过兽药生产、经营和使用三个环节开展兽药二维码追溯专项整治行动，提升对兽药滥用及非法兽药的管控能力。全县4个兽药经营企业都已配齐相关设备，实现全部注册入网，实现所有兽药产品进销存入网运行。监督养殖场（户）规范建立畜禽养殖档案，全面检查兽药饲料生产、经营、使用情况，严厉查处非法生产、销售、使用三聚氰胺、“瘦肉精”、孔雀石绿等禁用药物的违法行为。三是加强“瘦肉精”监管。监督动物养殖场（户）落实动物出栏前批批检验和承诺制度，全面实施检疫与“瘦肉精”检测同步，并不定期抽检。实验室农药残留快速检测仪速测蔬菜1315批，畜禽产品兽药残留酶联免疫方法检测638批，“瘦肉精”检测321批，所抽检、送检样品均未出现不合格样品。四是强化畜禽定点屠宰监管。督促屠宰企业全面落实屠宰质量安全主体责任，严格监督企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、肉品流向登记等制度，由专人进行定点监管和检疫监督，从畜禽进场、屠宰、检测到肉品流向100%建立记录，实现肉品质量可追溯。五是加大农资治理执法力度。围绕重点区域、抓住重要季节、突出重点品种对种子、农药市场进行拉网式大检查，严厉打击生产、销售和使用禁限用高毒农药及假冒伪劣农药、制售假种子等违法行为。2019年以来，立案3起，罚没1.4万元，没收假种子116公斤，有效净化了农资市场环境。六是认真开展兽用抗菌药减量综合整治行动。制定该县兽用抗菌药减量综合整治行动实施方案，通过告知书、明白纸和执业培训等宣传形式向社会发布整治行动信息，引导兽药经营企业、养殖企业理清兽用抗菌药使用现状，结合实际制定减量计划，并将承德燕都牧丰养牛场和恒康养猪场作为试点，以点带面，向全县推广。七是加强农兽药安全使用技术培训和指导。采取告知书、明白纸、准许用药清单、禁用药清单等形式向养殖者宣传、告知安全用药知识，定期对种养殖者开展培训，严查违规使用农兽药和不执行休药、间隔期期行为。
　　通过专项整治，实现全县农兽药行业检查全覆盖，坚决遏制了农兽药行业非法生产经营行为，有效预防了各类安全生产事故的发生。
　　加强婴幼儿食品安全监管工作
　　宽城县针对婴幼儿配方乳粉质量安全监管的现状和薄弱环节，突出乳品流通许可制度、进货查验、索证索票、贮存运输管理等重点环节，明确对乳品经营单位的资质要求，将乳品列为食品流通许可项目核定类别单独审核，严厉查处超范围经营乳制品行为。加大执法力度，严厉查处未取得经营许可和营业执照销售婴幼儿配方乳粉的违法行为。严厉打击仿冒知名婴幼儿配方乳粉注册商标、特有包装装潢以及伪造产地等虚假标示、虚假宣传行为。对未按规定记录造成产品无法准确溯源，或来源不明，情节严重的依法责令停业，直至吊销许可证。
　　在检查中，共检查婴幼儿配方乳粉经营单位96户，未发现违法违规行为。同时建立社会监督网络。鼓励和支持消费者参与婴幼儿配方乳粉质量安全监督，畅通投诉渠道。发挥媒体监督作用，及时核查处置媒体和消费者反映的违法违规行为和质量安全隐患，净化婴幼儿食品市场环境。
　　严厉打击食品非法添加行为
　　该县重点检查植物蛋白饮料掺杂使假、调味面制品超范围超限量添加、面粉中超范围超限量添加食品添加剂、食用明胶铬超标、蜂蜜及蜂蜜制品中掺杂使假和滥用食品添加剂、粉丝粉条超量使用明矾和二氧化硫、肉制品超范围超限量添加防腐剂和色素、使用过期回收或腐败变质食品再加工肉制品、使用“地沟油”等非食用物质生产加工食用油等问题的治理情况。通过检查，未发现食品非法添加行为。
　　为了加强餐饮服务环境卫生监督管理，该县认真核查餐饮服务单位许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题，是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题；严查环境卫生是否整洁、是否定期清洁和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置等；严查从业人员健康证明是否有效，是否具有从业人员健康管理制度和措施；严查索证索票制度是否落实，采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求；重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况；严查清洗消毒是否到位；严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；是否存在违规制售冷荤凉菜；凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施，操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转。共检查餐饮服务单位1046家次，实现餐饮服务单位环境卫生检查全覆盖，有效净化了就餐环境卫生。