全国中小学幼儿园食堂 “明厨亮灶”覆盖率达到84%

　　（本报记者  罗  晨）保障学生安全，使孩子们能够健康成长是教育的头等大事，而保障学生们“舌尖上的安全”更是受到国家高度重视。一直以来，教育部、国家市场监管总局、公安部、农业农村部等部门不断加大工作力度，力求给孩子们织就一张食品安全网。10月29日，教育部在广东珠海召开发布会，介绍推进校园食品安全专项整治工作进展情况。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰、国家市场监管总局食品经营司副司长马如林、广东省教育厅副厅长朱超华、江西省教育厅巡视员何建洋等出席发布会。

　　5项工作保障校园食品安全

　　王登峰介绍，国家高度重视校园食品安全问题，要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来推进校园食品安全工作。为了推进这项工作的开展，从9月份开始，专项整治行动在国家市场监管总局、教育部、公安部和农业农村部的大力支持和推进下，取得重要进展，具体工作包括以下5个方面：

　　一是实地调研。四部门在8—9月分别到各地进行调研督察，严查风险隐患。

　　二是在调查研究的基础上进行监督检查。9月，四部门联合开展专项整治食品安全问题联合行动，印发了关于做好学校食品安全工作的通知和要求。截至10月14日，共检查校园周边食品的经营者63.1万户次，约谈2.7万户次，立案查处2667起，对1.14万户提出了警告，取缔了496户无证经营者，撤换食品原料供货商2352个，更换供餐单位536个。

　　三是督导督办，确保校园食品安全。教育部特别对实施校园营养改善计划的省份、地区进行了督察和督办，确保营养改善计划中涉及的食品安全，坚决斩断“口中夺食”的黑手，工作取得显著进展。

　　四是进行统计摸底。要求至少在两个方面做出显著改进，一方面是要进一步落实校长、园长陪餐制度；另一方面，到11月底之前，“明厨亮灶”率要达到80%，省会城市、直辖市、计划单列市争取做到全覆盖。截至10月14日，全国中小学包括幼儿园，建有食堂的一共38万所，已经有31.86万所达到“明厨亮灶”，覆盖率为84%，提前一个月完成了10月底要达到80%的要求。省会城市、直辖市、计划单列市要求是达到全覆盖，截至10月14日达到91%，还有进一步改进的空间。

　　五是进一步加强宣传引导。教育部在门户网站专门成立校园食品安全专题网页，对做得好的地方经验、做法及时通报，同时也对出现的问题以及采取的处理措施进行及时通报和公开。

　　“百分之百”是未来目标

　　王登峰表示，下一步将推出以学校全方位环境整治为目标的整体行动，对整个学校的环境卫生进行全方位整治，包括学校的食堂、教室、宿舍、厕所、操场以及周边环境。同时进一步督促各地落实校长、园长陪餐制及“明厨亮灶”，在推进校园食品安全的各项工作中明确主体责任，对出现的问题进行严肃查处。到今年11月底，要取得可检验、可评判、可感知的成果。“省会城市、直辖市、计划单列市要达到百分之百的目标，这是要按时交账的，这项工作也是一定要完成的。”王登峰说。

　　此外，加强学生的健康教育工作也是重点之一。一方面要在原有的学校健康教育工作基础上，进一步明确健康教育的内容和教学方式，把食品安全、食品营养以及良好的饮食习惯作为健康教育的重要内容，帮助学生识别健康食品，养成良好的饮食习惯。另一方面，也要对教育系统的管理人员和校园食品从业人员进行培训，跟校园食品相关行业的管理人员和从业人员也要加强培训。同时，还将进一步健全涉及校园食品安全的规章制度，完善校园食品安全制度体系；通过典型宣传的方式，形成良好社会氛围，让全社会共同关心并认真落实涉及校园食品安全相关工作的要求。

　　强化供餐与校园周边食安监管

　　校园供餐及校园周边食品安全一直是社会各界的关注重点，也是专项整治行动的重点。马如林介绍，每年春季、秋季开学，国家市场监管总局均会同教育部部署开展学校食品安全风险隐患排查。今年春季学期，各地监督检查学校食堂和校外供餐单位36万多户次，基本做到全覆盖。在今年9月开始的整治食品安全问题联合行动中，监管部门以学校食堂、校外供餐单位、校园周边小食品店和小餐饮等为重点，认真排查风险隐患。截至10月22日，学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者开展自查64万户次，整改消除风险隐患13万个，撤换食材供应商2793个，更换供餐单位4199个；市场监管部门监督检查食堂、供餐单位及校园周边食品经营者72万户次，抽检食品10余万件。

　　目前，市场监管部门正在严查学校食堂和供餐单位未取得许可生产经营、从业人员无健康证明、校园周边无证无照经营小卖部、小餐饮，经营“三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品等行为。截至10月22日，各地约谈学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者近4万人次，责令整改6万户，罚没1317万元，取缔无证经营者764户。

　　2019年2月，国家市场监管总局会同教育部、国家卫生健康委出台《学校食品安全与营养健康管理规定》，明确学校和校外供餐单位食品安全主体责任。整治食品安全问题联合行动开展以来，国家市场监管总局牵头，会同教育部、国家卫生健康委、公安部在专题调研基础上，研究起草了进一步落实食品安全主体责任，强化校园及周边食品安全监管的指导意见。指导意见在落实学校和供餐单位食品安全责任方面求细求实，在实现校长陪餐、集中用餐信息公开、家长委员会代表参与监督、“明厨亮灶”等方面求真求新。同时，市场监管部门鼓励餐饮服务单位采用“明厨亮灶”，公开后厨和餐食加工过程，让消费者看得见、吃得放心，自觉接受监督，保障消费者的知情权、监督权。在力争“明厨亮灶”全覆盖的基础上，积极推动学校食堂“明厨亮灶+互联网”，将后厨“晒”在“网”上，让学校食堂置于家长、师生、监管部门和社会的广泛监督之下，实现社会各界对校园食品安全能检验、能评判、能感知。

　　地方教育厅负责人分享了本地在严格校园食安监管方面的经验。朱超华介绍，为落实国家决策部署，广东省教育厅通过责任到人、多管齐下等方式创新监管模式，形成监管合力。同时，通过开展食品安全进校园、相关专家教授食品安全巡回宣教等活动营造良好环境，正确认知食品安全知识，积极传播食品安全正能量，提升广大师生食品安全意识。何建洋则表示，为应对猪肉价格上涨，稳定大中专院校食堂饭菜价格，江西省教育厅推动落实稳定饭菜价格和学校食堂“零租赁”、免收管理费要求，同时利用“互联网+”、云计算、物联网等现代科技手段，加强校园零售食品流通安全溯源管控，保障学生零售食品安全。