1863万建档立卡贫困人口实现应保尽保

　　兜底保障是脱贫攻坚的最后一道防线。在社会救助兜底保障论坛上，民政部有关领导介绍，近年来，各地各部门扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作，取得了重大成效。1863万建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养范围，实现应保尽保。

　　此外，农村低保标准低的地方稳步提高标准，2017年起全国所有县（市、区）的农村低保标准全部达到或超过国家扶贫标准；到今年6月底，22个脱贫攻坚任务重的省份农村低保平均标准达到4473元，全国深度贫困县平均标准达到3979元，“三区三州”所辖县平均标准也达到了3862元，稳定实现吃穿“两不愁”。纳入特困人员保障的建档立卡贫困人口的生活保障标准不低于当地低保标准的1.3倍。这些措施，确保了建档立卡贫困人口收入全面超过国家扶贫标准，稳定实现吃穿“两不愁”。同时，各地各方面统筹城乡社会救助体系，完善临时救助制度，加强残疾人帮扶和农村“三留守”人员关爱保护，引导社会组织、慈善力量和社工参与，助力解决“三保障”问题，为服务打赢脱贫攻坚战大局作出了重要贡献。

　　民政部有关领导指出，与党中央决策部署和贫困群众的期望相比，兜底保障工作还存在不小差距。有的地方兜底保障底数不够清楚，工作举措不完善；有的地方运用相关政策不充分，存在“一兜了之”问题；有的地方农村低保标准制定调整不够科学；有的地方错误理解脱贫摘帽时贫困发生率要求与低保的关系，“漏保”风险依然没有消除，还有的地方“错保”现象仍有发生。

　　民政部有关领导强调，切实兜住脱贫攻坚底线，是各级民政部门的重大政治责任。下一步，要将兜底保障政策精准落实到位，确保应保对象“一个不漏”，特别是深度贫困地区，要确保兜底保障到位；要有效解决重病、重残等特殊贫困群体的脱贫难题；要巩固脱贫成果，防止已脱贫人口返贫；要深入探讨2020年打赢脱贫攻坚战之后的兜底保障顶层设计，加强兜底保障与乡村振兴战略的有效衔接，为构建新时代中国特色社会救助体系、形成综合保障性扶贫格局、建立健全兜底保障长效机制提供理论基础和实践支撑。

　　会上，民政部与各地民政部门、地方党委和政府、专家学者还总结了社会救助兜底保障的经验和规律，分析了面临的突出问题，共同探寻思路和对策，确保明年如期打赢脱贫攻坚战。