农业农村部回应“制定生猪收购保护价”：目前尚无法实施

　　中新经纬客户端10月16日电 16日，农业农村部在对十三届全国人大二次会议第5339号建议的答复中表示，关于所提出的“国家应制定生猪市场保护价格政策”的建议，农业农村部会同发改委、财政部进行了深入研究，各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大，目前尚无法实施。

　　关于大规模养殖场动物疫苗药品支出列入财政支农专项，农业农村部在答复中介绍，近几年监测结果表明，各省免疫密度均达到85%以上，免疫抗体合格率达到70%以上，有效控制重大动物疫情的流行爆发，取得了显著的成效。

　　对于制定生猪收购保护价政策，农业农村部表示，各部门普遍认为实施这一政策面临的实际困难较大，目前尚无法实施。

　　原因有四：一是不符合市场化改革方向。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。二是生猪供给价格弹性大，如果出台最低价格政策，将使市场形成生猪养殖不会亏损或不会明显亏损的预期，刺激大量社会资本涌入生猪养殖行业，使生猪产品产能大幅扩张，极易形成“托市收购—产量增加—不得不再托市收购”的恶性循环，成为巨大的财政负担。三是实施最低收购价制度，需要配套建立相应的储备能力，而猪肉属于鲜活农产品，储备成本高、周期短，操作难度大。四是各地养殖方式、规模、品种、成本、质量标准存在较大差异，很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。

　　农业农村部还指出，目前，国家对标准化大规模养猪场的扶持政策有生猪调出大县奖励资金、能繁母猪和育肥猪保险等。各地可统筹利用生猪调出大县奖励资金，支持养殖场开展圈舍改造、良种引进、疫情防控和消毒设施建设等。

　　另外，为稳定生猪生产保障市场供给，农业农村部正在与财政部积极沟通，统筹利用中央财政农业生产发展资金等项目，对大型规模养殖场给予适当贷款贴息。同时，将继续完善标准化生产体系，继续创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的标准化示范场，发挥示范带动作用。