为螃蟹“松绑减负” 福建厦门专项整治水产品称重“潜规则”

 　　中国消费者报报道 秋风起，蟹脚痒。金秋正是吃螃蟹的美好时光。然而，市场上螃蟹却常常是“五花大绑”，有的绑绳又粗又重，消费者往往有“买蟹”变“买绳”的错觉。更让消费者无奈的是，水产品市场不光能见到螃蟹过度捆绑的现象，还常见又厚又重又湿的塑料袋、缺斤少两的电子秤。此类水产品售卖潜规则如同沉疴，是农贸市场难管难规范的“老大难”问题，导致水产品称重消费纠纷频发。为解决消费者反映强烈的水产品称重问题，9月18日，福建省厦门市市场监管局召开全市水产品称重行为整治工作动员部署会，向水产品称重乱象宣战，由此拉开水产品称重乱象集中规范整治行动序幕。

　　称重乱象多 重拳来治理

　　一斤螃蟹半斤绳，这样的夸张的现象在水产品市场并非没有。曾有消费者反映，买了一只510克重的膏蟹，绳子比成人拇指还粗，分开称重后发现蟹仅300克，捆蟹用的橡胶绳重200多克。在水产品市场，不少螃蟹都是“五花大绑”，最常见的做法是用能吸水的草绳绑蟹，也有用很粗很厚的橡皮绳绑蟹，更有的在绑螃蟹的塑料绳里掺进沙土，有的甚至还在绑绳中间加铅丝。厦门市夏商水产品交易中心一名摊主说，只要能增重，有的商家什么招数都有。有的摊贩卖虾时，用湿漉漉的再生材质塑料袋包装，光袋子就重好几两。可以说，螃蟹过度捆绑、再生材质塑料袋增重、“如意秤”短斤少两已经是水产品市场的潜规则。无良商家用此类招数后，便故意降低售价吸引客商，导致正规商家也难以经营。此类行为不仅伤害了消费者的权益，还影响了市场交易的公平和秩序，一些水产品销售市场也因此风评一直不佳。

　　厦门市市场监管局出手的第一招，是用法规利剑为被过度捆绑的螃蟹“松绑减负”。此次出台的《意见》列举了全市销售水产品称重存在的4类违法行为：经营者在销售螃蟹时，使用吸水橡胶，掺海砂、金属粉的绳子等特定捆绑物进行捆绑，捆绑物自重超出合理范围，销售螃蟹整体称量明显增重的行为；经营者生产、提供吸水橡胶，掺海砂、金属粉的绳子等特定捆绑物，为“螃蟹过度捆绑”提供便利的行为；经营者使用自重较大的再生材质塑料购物袋等装盛水产品，影响销售价格的行为；通过使用不合格计量器具达到短斤少两目的的行为。

　　《中国消费者报》记者了解到，为了方便基层执法人员现场查处，厦门市市场监管局还专门制定了《关于开展整治全市销售水产品称重行为专项工作方案》（以下简称《方案》）。针对上述这些行为，《方案》明确了处罚依据以及标准。

　　厦门市市场监管局副局长张治祥告诉记者，市场监管部门将依法依规打击不法称重行为，对拒不改正的，发现一个立案一个，“顶格”查处，杜绝水产品称重乱象。

　　规范水产品称重，光高悬“法规剑”是不够的，还要有正确的姿势，指导水产品经营者规范经营。此前，厦门当地媒体曾进行随机抽检发现，螃蟹捆扎绳的所占螃蟹称重的比例从30.43%到39.22%不等，明显不合规定。此次《意见》的亮点在于，明确提出螃蟹捆扎绳的重量控制在水产品自重5%的合理范围内，严禁在捆扎绳中夹带泥、砂、金属粉或其他杂物来增重。因此，厦门市市场监管局要求各经营单位推广使用安全合理的螃蟹捆扎绳，倡导使用塑料束缚带、棉绳或者轻薄包装线。

　　推广诚信筐 裸称去水分

　　为了从源头上规范销售水产品称重行为，厦门市场监管部门又推出了“诚信筐”等一系列规范管理措施。在9月18日的动员部署会上，厦门市市场监管局向经营者代表发放了首批示范“诚信筐”，使用“诚信筐”的所有水产品提倡“裸称”，无任何人为添加物，放在“诚信筐”里称重销售。经“诚信筐”盛装称重后销售，可为螃蟹实实在在松绑减负，让消费者明明白白消费。与此同时，厦门市市场监管局要求统一规范市场内的公平秤管理。农贸市场必须配置使用检定合格的公平秤，水产品销售区域至少配置一台公平秤。公平秤放置处必须有明显标志，保证交易时间内可正常使用，公平秤要有专（兼）职人员负责保管、维护。各个经营者自身摊位则应使用经过检定合格的电子秤，不得有短斤少两等违法行为。

　　厦门市市场合同监督管理处有关负责人表示，推广使用“诚信筐”和在水产品区域增配公平秤，方便滤干交易中的海鲜“水分”和诚信“水分”，保障公平交易，有利于恢复市场诚信氛围。

　　另外，厦门市市场监管部门还要求水产品经营者应做到明码标价，杜绝哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。销售水产品时要使用安全合格的塑料购物袋，杜绝使用再生材质等不合格塑料购物袋。

　　签订承诺书 杜绝不良风

　　9月18日动员部署会后，厦门市市场监管局组织力量奔赴一线督促检查。厦门思明区、集美区、海沧区等基层市场监管部门一线宣传发动，约谈、告知水产品经营户，开展执法检查等。9月19日、20日，海沧区市场监管局对各业态水产品经营户开展动员培训，明确此次专项行动从批发环节到销售末端层层整治，彻底消除经营者的侥幸心态，目前已有135户经营者与该局签订承诺书；思明区市场监管局市场科、各市场监管所执法人员根据方案部署，定期到市场督查开办单位落实情况，重点对农贸市场水产品摊位进行检查，逐一摸排农贸市场、海鲜排档、酒店等螃蟹经营单位的证照信息、螃蟹来源、捆绳来源等，现场查验水产摊位电子秤，检查虾摊有无使用不漏水的虾铲，检查水产品塑料袋是否合格，对不合格的器具及包装袋现场没收。目前，思明区市场监管局已将400个诚信筐发放到第八市场等农贸市场；集美市场监管所共检查大型商超36家次、农贸市场30家次、与辖区螃蟹经营户签订责任书51份，切实规范水产品称重行为，确保水产品交易市场健康发展。

　　时下，夏商水产品交易中心及许多农贸市场、生鲜超市、餐饮单位都纷纷签署《厦门市水产品经营者称重行为自律承诺书》和《农贸市场水产品称重行为自律承诺书》，并将自律承诺书将张贴在各经营场所。厦门著名的海鲜市场第八菜市场的水产品经营者老陈告诉记者，水产品称重中的不良风气其实是被带坏的，如果水产品同行都能配合监管部门都按《意见》自查自纠，履行承诺，遵守诚信，对水产品称重回归诚信其实是一件好事。

　　张治祥表示，厦门市场监管部门将把规范水产品称重行为列入日常监管的内容，持续在批发、零售及餐饮环节开展整治工作，充分保护消费者的合法权益，确保在厦门市范围内长期杜绝不诚信的称重行为，确保水产品称重不法行为不返潮、不反弹。