浙江严打沿海非法捕捞

 　　本报讯  记者近日从浙江省农业农村厅渔业执法总队了解到，今年伏休以来，浙江省农业农村厅沿海执法部门查获各类违法违规案件916起（其中涉渔三无船筏817艘），移送刑事案件107起、移送涉案人员289人，清缴违禁渔具9.7万余顶（张），收缴、放生违禁渔获物21.1万余公斤。在各级执法机构严格的监管整治下，2019年，浙江省沿海地区共查获各类非法捕捞案件402起，比2018年、2017年分别下降27.5%、34.3%。

　　浙江省农业农村厅渔业执法总队党委委员、渔政科科长陈华定告诉记者，今年5月1日12时至9月16日12时东海全面休渔。

　　上有“禁令”，但仍有渔民铤而走险，非法偷捕案件屡见不鲜。7月15日，临海市渔政执法人员在头门海域共查获涉渔“三无”船舶3艘；7月24日，温州市农业农村局海洋与渔业执法支队查获涉嫌偷捕船只4艘。今年4月1日至7月21日，温州渔业执法部门共查处涉渔“三无”船舶246艘。

　　“自进入伏季休渔期以来，部分渔民受经济利益驱使，认为违法成本低，于是抱着侥幸心理，出海进行违法偷捕。”陈华定表示，部分渔民昼伏夜出，选择隐蔽的小岙口转载渔获物，以避开执法管理视线，还有渔民通过挂靠、买卖过户等各种方式，将“身份”变为外省籍渔船，利用伏休期间两地渔业管理部门衔接空当和开捕时间差，跨区从事非法捕捞。

　　陈华定说，非法捕捞会严重扰乱渔场生产秩序，增加管理难度，给渔业安全生产带来一定的风险。禁渔期内部分渔民从事非法捕捞，很大部分原因是法律意识淡薄，缺乏对非法捕捞行为及危害的认识。

　　针对该问题，浙江各地深入渔区、渔港、渔民开展涉渔法律法规和政策宣传，上半年省内各级执法机构印发“三战”（海上安全攻坚战、伏休成果保卫战、幼鱼资源保护战）相关宣传资料22.8万余份、开展宣传活动134场次、发送宣传信息335万余条，引导广大渔民、涉渔企业和普通群众树立正向价值观。

　　除了加强宣传力度，陈华定表示，浙江省农业农村厅渔业执法总队印发了《“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动浙江省实施方案》，结合实际，在浙江省深入开展“三战”行动；各地还持续组织开展联合检查和突击专项行动，严管严控在港休渔渔船，严厉整治违禁渔具，严查严打各类违反伏休规定行为；各部门共同协作，联合办案，在海上灵活开展“昼逐+夜袭”“常态+随机”巡检巡查，在陆上协同强化“设卡抽检”“突击清市”等监控监管。

　　目前，东海桁杆拖虾渔船、笼壶类（包括蟹笼）和流刺网渔船已于8月1号开渔，也就是说大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼、带鱼、鲐鱼、梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等部分海鲜的冰鲜产品已可上市销售。

　　针对部分开渔期间，执法中如何区分合法捕捞与非法捕捞，陈华定告诉记者，执法人员可以根据渔船的外形结构，初步判断作业类型，以及是否存在违法捕捞嫌疑。一旦发现违法嫌疑，就会靠帮、登临，查看渔民是否持有农业农村部发放的捕捞许可证，是否按照捕捞许可证上规定的作业类型、场所、时限、渔具数量等进行捕捞作业。