标准“空窗”期间“卫龙们”将何去何从

 　　一纸标准即将作废，把“辣条”从沉寂又推向了台前。

　　据日前南都快消研究所记者报道，河南省相关部门将在今年10月1日取消《河南省地方标准-调味面制品》，这意味着河南当地的辣条有可能转变为“无标”产品，在辣条国标未落地的情况下，河南当地最大辣条企业卫龙将如何应对？对此南都记者昨日向卫龙方面进行采访，但对方以“高管出差”、“龙头企业谨慎发声”为由未对南都记者置评。

　　南都记者留意到，各地对辣条的品类归类以及配套的相关衡量标准仍未统一，但若按未落地辣条国标要求，部分添加剂将不得加入辣条中，但南都记者昨日发现，包括贤哥、麻辣王子和口水娃等产品仍有未落地国标中要求不可添加成分，对此有检测专家表示，国标落地后，部分生产企业需要按标整改生产线。

　　废标后，辣条在河南将变“无标产品”？

　　据悉，“河南辣条标准”是2007年由原河南省质量技术监督局制定发布，如今该标准即将被废止，主要原因系与食品安全国家标准相悖。

　　南都记者从上述公告中了解到，废止河南辣条标准是根据《中华人民共和国食品安全法》规定，主要是按照今年6月由国家卫健委发布的《关于进一步加强食品安全地方标准管理工作的通知》（下简称“《通知》”）中提到的要求所致。

　　南都记者注意到，《通知》要求地方标准不得与法律、法规和食品安全国家标准相矛盾，各省份要根据国家要求和地方标准实际，及时清理、整合、修订或废止地方标准；另外不属于地方标准制定范围的，应当及时废止。

　　“河南辣条标准”被废止实际上早有端倪。南都记者留意到，今年3月中旬召开的河南省政府食品安全办会议上，河南省市场监管局党组书记马林青宣布：“在辣条产业的产品标准出来之前，河南全省暂停审批新的辣条生产企业。”

　　据中商产业研究院数据显示，2018年全国辣条的销售额接近600亿元人民币，其中湖南平江（被指是辣条发源地）和河南漯河系产业集中地，生产辣条厂家数合计约1000余家。

　　不过在庞大的销售规模和从业数下，辣条生产除按照基本的食品安全标准外，针对辣条品类的标准几乎是以地方标准为主。

　　南都记者查阅国家标准管理委员会数据库（国标）和食品伙伴网数据库（可查地方标和团标等）了解到，除正在征求意见的《食品安全国家标准-调味面制品》外，针对辣条等品类，目前现行有代表性的地方食品安全标准为湖南的《挤压糕点》标注（DBS43/002-2017）、重庆的《调味面制品》（DBS50/028-2017）以及上述提到的“河南辣条标准”。

　　“实际上地方所制定的标准，仅适用于制定地的相关流通产品。”中国检验检测创新联合体相关标准专家（下称中检联合体）昨日接受南都记者采访时解释，对于河南当地辣条企业而言，在标准被废除后及国标落地的空窗期间，生产企业在依据相关法律、法规、食品安全国家标准及《卫生许可》的前提下，会将其实施生产、制造的企业产品标准，在国标委企业标准信息公共服务平台上进行自我公开声明，并依据声明的企业产品标准进行生产，与此同时，在没有国家行业标准的前提下，企业食品标准还要向当地卫健委备案。

　　“但这也意味着在相关国标出台前，河南企业生产制造的辣条，在河南当地变成了无标生产产品（即没有产品标准文本的产品）。”上述专家说。

　　卫龙曾将河南标准作为应对地方抽检“挡箭牌”

　　南都记者了解到，作为一种“互联网+焕发新生”与“影响国民健康”属性的食品，辣条行业近年来在争议中发展至近600亿元销售规模的零食品类，并且催生了“卫龙”、“贤哥”、“麻辣王子”等品牌。其中以卫龙为例，该品牌在辣条上可谓赚得“盆满钵满”。

　　据《北京商报》等媒体报道，平平食品在2018年末的全国经销商大会上，相关负责人提出了百亿销售额的目标：三年内实现100亿元的年销售额和10亿元的年纳税额，而在该次经销商大会上，2018年平平食品的销售额为35亿元，纳税3.6亿元。

　　那么，在“河南辣条标准”即将作废的情况下，位于河南漯河的卫龙将如何应对？对此，南都记者昨日和前日拨打平平食品公司网站上所留下的咨询客服和市场质量电话，但该两个电话均表示“不属于负责范畴”。

　　与此同时，南都记者向一名接近平平食品高管的人士，发送了相关采访问题，不过对方向南都记者发送问题反馈中称“对于问题由谁接受采访，公司需要进行研究”，不过昨日17点左右，平平食品方面再度向南都记者反馈，表示“作为龙头对外发布信息慎重”，“暂时回避采访”。

　　据南都记者去年报道，卫龙曾将“河南辣条标准”作为应对地方抽检的“挡箭牌”。2018年8月30日，湖北省原食药监局发布食品安全监督抽检信息公告显示，卫龙品牌旗下的辣条“亲嘴烧”和“小面筋”均被查出存在违规添加的情况，两种食品均含有山梨酸和脱氢乙酸等食品防腐剂。

　　对此，卫龙9月初在其新浪微博上以“卫龙辣条，合法合规”为题回应称，其辣条产品依据系该公司一直执行河南、湖南等地方标准，例如河南省执行的《调味面制食品地方标准》，卫龙当时还称“河南省地方标准现行有效”。

　　湖北方面相关部门则回应，原CFDA《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》中已明确，将辣条纳入“方便食品”实施许可，系按照“国家标准进行测定”。

　　据南都记者此前报道中显示，在湖北方面回应后，卫龙相关被抽检不及格产品已在湖北省下架。另外，南都记者昨日检索卫龙微博显示，去年那篇声明已经删除。

　　国标执行后生产线或需改造

　　按照上文报道，目前现行的辣条相关标准以地方标准居多，对于辣条归类为何种食品进行相应的标准衡量，各地亦有不同的划分标准。

　　南都记者查询发现，以甜蜜素为例，“河南辣条标准”和“湖南辣条标准”将辣条划分为糕点，而参照GB 2760规定，甜蜜素作为可添加成分，但如果按照宁夏方面对辣条的标准归类，其作为方便食品进行划分，甜蜜素则作为不可添加成分；同样，地方与国家层面之间，对辣条的归类亦存在分歧，同样是甜蜜素成分，在原CFDA的分类下，其是作为方便食品进行管理。

　　为统一规范辣条方面的管理，南都记者留意到，去年5月国家卫健委就《食品安全国家标准 调味面制品》（强制执行标准）进行征求意见，其中以防腐剂使用方面为例，辣条类产品按照国家分类被归类为米面制品进行管理。

　　以防腐剂脱氢乙酸及其钠盐类为例，若按照上述征求意见稿，这一类成分不可使用于辣条内。昨日，南都记者在天猫平台上，分别抽样查阅了卫龙大面筋、贤哥小小脆名嘴、麻辣王子麻辣条、口水娃零食嫩面筋等产品说明书发现，除卫龙并未标注含有相关成分外，后述产品均标注含有防腐剂脱氢乙酸及其钠盐类。

　　对此，上述中检联合体专家告诉南都记者，若辣条国家标准落地，则意味着全国涉及辣条生产的企业均需要在依据国标规定下，对辣条产品进行生产流通，即如果生产流程中存在违反国标的情况，需要对生产线依据国标进行改造。

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　　4年来超160家辣条企业被抽检不合格

　　虽然“标准打架”系辣条企业与监管部门争议的突出表现，但这也未“妨碍”辣条成为市场监管部门抽检不合格名单中的“常客”。

　　据南都记者综合国家市场监管局及全国各地市场监管局，以2015年至2019年抽检信息数据不完全统计后，了解到在前述时间段内，全国有16省份共计163家辣条生产企业的231批次辣条上了市场监管部门的“黑名单”，其中约合81批次产品不合格为防腐剂非法添加，其次66批次为食品添加剂（包括甜蜜素等）超标，其余不合格项目为菌落总数、酸度等。

　　而在今年，辣条产品的质量问题进入被关注高峰，今年央视“3·15晚会”中，河南、湖南四家企业生产的辣条“虾扯蛋”因存在严重卫生问题，而被国家市场监管总局立案调查，随后包括青海、甘肃及湖北等地发文，要求学校周边范围200米内禁止出售辣条。