北京：煎饼摊包子铺街头小吃依然飘香

　　“7月1日起，北京小食杂店不得现场制售，所以煎饼果子鸡蛋灌饼全没了？”近日，北京市落地的小规模食品经营新政，引发网友热议。对此，北京市市场监管局明确表示，烤串、煎饼等街边从事食品即时加工、制作并直接向消费者销售的经营者，属于“小餐饮店”，不能与小食杂店进行混淆，连锁经营的品牌食品店也不属于小食杂店范畴。

网友担忧吃不到街头小吃

　　7月1日，《北京市小规模食品生产经营管理规定》和《北京市小规模食品生产经营许可备案管理办法（试行）》正式实施。小规模食品生产经营者包括食品生产加工小作坊、小餐饮店、小食杂店、食品摊贩等。

　　按照规定，小作坊实行正面清单管理，也就是说，只能生产由本区人民政府制定的“小作坊生产加工食品品种目录”以内的食品。而小食杂店和食品摊贩，实行负面清单管理。其中，小食杂店不得从事食品现场制售活动；食品摊贩不得经营冷荤凉菜、生食水产品、裱花蛋糕、散装熟食、散装酒、保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品等特殊食品。

　　有网友担心，街边的煎饼、烧饼、凉皮、糖葫芦这些食品，是否以后也要绝迹了。

小食杂店不等于小摊贩

　　“小食杂店和小餐饮店是两个概念，不能将所有售卖食品的小店都称为小食杂店。”北京市市场监管局相关负责人介绍，小食杂店是有固定经营场所，经营场所使用面积小于或等于60平方米，依法取得营业执照，通过实体门店从事食品零售的经营者，但以连锁方式经营的除外。举例来说，社区常见的卖零食的小卖部、售卖少量预包装食品的蔬菜水果店就是小食杂店。

　　炸鸡店、包子铺、主食厨房等通常来说是小餐饮店，不是小食杂店。

　　食品摊贩的早餐车也可以售卖鸡蛋灌饼、豆浆等早餐。

　　也就是说，小餐饮店和食品摊贩是可以“现场制售”的。网友关心的包子铺、烧饼、凉皮经营，只要有固定场所，属于小餐饮店，如果没有固定经营场所，比如移动的煎饼摊，属于食品摊贩。

　　便利店里的关东煮、自选档口中餐炒菜还能不能销售？

　　“食品经营许可为依法申请许可，申请人只要符合许可条件均可以申请。”该负责人介绍，食品制售项目主要包含热食类、冷食类、生食类、糕点类、自制饮品等。

小规模食品生产监管更加严格

　　据了解，北京对“现场制售”一直监管比较严格。比如北京稻香村现炸肉串的回归。2012年，北京稻香村公司扩大规模，新开门店比较多，炸肉串停售。作为很多北京人儿时记忆的炸肉串，市场呼声很高，北京稻香村于2016年12月陆续恢复。但是，要恢复现场制售，还要获得资质才可以。北京稻香村相关负责人表示，炸制肉串需要获得“热食制售—限熟肉制品”的资质，现场制售的操作面积至少需要6平方米以上，并且环评备案，才能符合监管部门的相关规定。

　　新规对小规模食品生产经营活动进行更加严格的管理，对小作坊、小餐饮店、小食杂店、食品摊贩的食品生产经营要求更加明确。有助于北京市食品安全整体水平的提升，降低食品安全风险隐患。

　　新规实施后，小作坊和小餐饮店申请许可、小食杂店申请备案均为即时办理，申请材料齐全、符合发放条件的当天办理，当天发放。较快的开办时间将减轻申请人的时间成本。

　　“优化了办事流程，精简了申请材料，但是并没有降低标准。”北京市市场监管局相关负责人介绍，在事中监管环节，商家取得资格之后，监管部门会在30日之内安排一次全项目监督检查，严重违规的会撤销备案、许可。在事后监管环节，将小规模食品生产经营者纳入风险管理，对在经营过程中发生变化，不符合小规模的定义、开办条件、出现违法违规行为的，坚决予以纠正、处罚。

　　（本报记者 辛明 综合整理）