成都高新区企业办照时间将压缩至1个工作日

　　中国食品网讯 7月3日，成都高新区市场监管局近日对外发布《关于深化营商环境综合改革的实施意见》（简称“意见”），以提升企业开办便利度为重点，全面深化商事制度改革，营造公平公正的市场环境，力促产业高质量发展。

　　今年国务院政府工作报告提出，要“激发市场主体活力，着力优化营商环境”“要深化‘放管服’改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境”。成都市将2019年确立为“国际化营商环境建设年”。成都高新区市场监管局相关负责人说，意见以企业为中心，以市场为导向，以服务为抓手，聚焦商事制度改革、政务服务、市场监管、专业化服务等领域，努力打造“材料更简、流程更优、环节更少、服务更好”的市场准入环境和“办事不求人、办事不找人”的政务服务环境。

　　“一网通办、即时秒批” 企业办照时间将压缩至1个工作日

　　近日，在成都高新区合作街道办业务的蔡先生，将办理过程“直播”给了外地的朋友。他一边回复朋友评论一边告诉记者，“家门口就可办理业务，这真的是一件给企业提供便利的好事。”

　　合作街道企业登记注册的“就近办”，是成都高新区今年启动的“全域通办”服务的一个缩影。为方便申请人就近申办和领取营业执照，今年5月起，成都高新区在7个街道级政务服务大厅增设13个注册登记综合服务窗口，市场主体可就近选择服务网点，办理设立、变更、注销等注册登记业务。截至5月底，“全域通办”已覆盖成都高新区各街道。

　　“这些窗口均按照成都高新区政务服务规范化标准设置，配备相应信息化、业务办理设备终端。”成都高新区市场监管局企业注册处负责人介绍，所有窗口采用“一窗式”综合服务模式，“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，形成企业注册登记集成式服务新模式。

　　成都高新区市场监管局此次发布的意见进一步指出，创新企业登记方式，实行“一网通办、即时秒批”，2019年100%实现企业登记事项通过自助端、手机端、电脑端办理。深化“全域通办”“就近办理”，2019年100%实现企业登记事项在各街道、产业功能区、银行营业网点办理。推进“一窗式”综合服务，2020年100%实现市场监管部门审批业务在任意窗口“一窗办理”。

　　为推进深化商事制度改革，提升企业登记便利度，意见还提出，探索将现行企业开办必备的“企业登记、刻制公章、申领发票、社保登记”4个环节压缩至3个，2019年底将企业办照时间压缩至1个工作日。按照“能合尽合”的原则，精简企业登记材料，探索建立企业住所（经营场所）清单管理，对清单内的住所（经营场所），在注册登记时，免于提交住所使用证明。简化企业简易注销流程和材料，建立企业简易注销容错纠错机制。

　　同时，成都高新区还将统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，探索推行企业登记“一次排号，服务到底”的工作方式，完善企业设立、变更、注销全生命周期服务体系，开设投诉建议窗口和行政效能监督岗，确保所有注册登记事项均在承诺时限内办结，对重大项目、重点企业、优质企业实行“容缺登记”专员服务。

　　营造国际一流营商环境 各类市场主体存量近18万户

　　作为西部首个国家自主创新示范区，成都高新区市场主体发展保持持续增长活力。数据显示，今年上半年，成都高新区新增市场主体共计21018户（注册资本金1136.71亿元），其中新增企业13834户（注册资本1130.87亿元），累计市场主体量达179993户（注册资本金16012.52亿元），企业存量总数近14万户。

　　“公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。”为营造公平竞争的市场环境，成都高新区提出，推动形成跨区域跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制、企业信用修复机制以及知识产权维权快速处理机制，建立特种设备安全“智慧监管+保险服务”新型监管模式和消费者权益保护新模式，对大型连锁食品经营企业办理食品经营许可实行“申请人告知承诺制”，对新经济、新业态、新模式实行“三张清单”（从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单）管理模式，坚持包容审慎监管和文明高效执法，划好红线、预警线、告知线“三条线”。

　　“市场主体能够保持平稳增长，得益于营商环境的不断优化。”成都高新区市场监管局相关负责人介绍说，成都高新区还将着力于提升专业化服务水平，建立市场主体信息数据分析应用机制，实时将企业登记信息和有关市场主体信息推送给相应部门和街道、园区、行业组织，促进精准施策、梯度培育，推进主导产业培育发展。

　　此外，意见还提出，加强一类新药及医疗器械注册申报、药品GMP认证等工作的指导和协调服务，开展药品医疗器械经营质量管理规范全域培训，搭建医疗器械生产经营使用全链条沟通交流与合作平台，助推生物医药产业发展。提升质量技术服务能力，到2020年底，培养首席质量官100名、标准化工程师100名，集聚标准、计量、检验检测、认证认可等质量技术服务机构100家。

　　成都高新区相关负责人表示，营商环境是企业等市场主体发展的土壤，成都高新区将不断推动建设国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境，进一步增强成都高新区参与全球竞争与合作的综合实力，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。叶歌